安全生产讲座.doc

通信建设安全生产管理及施工安全技术操作前言安全牵系着千家万户，安全生产是人命关天的大事，关系到企业的经济发展和生存,也关系到我们每一个家庭的幸福。安全生产相关法律法规及通信建设安全生产有关规定第一节《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日起施行一、《安全生产法》出台的目的是：为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。《安全生产法》继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，把预防放在首要位置。二、《安全生产法》中的有关规定：<一>生产经营单位，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。<二>生产经营单位必须建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，制定并完善事故应急救援预案。<三>生产经营单位要保证从业人员，具备必要的安全生产知识和安全技术操作技能，特种作业人员必须持证上岗。<四>在有较大危险区域或场所作业时，要设置明显的警示标志，并向作业人员告知防范措施及事故应急措施。<五>生产经营单位要为从业人员提供必要的劳动防护用品，并监督教育从业人员正确使用和佩戴安全防护用具，应当依法为从业人员缴纳保险费。<六>生产经营单位要与从业人员定立劳动合同，签定安全生产责任状。三、《安全生产法》中明确指出生产经营单位所承担的责任：<一>发生事故后，生产经营单位应当迅速采取措施组织抢救，防止事故扩大，并立即如实上报。<二>根据管理职责、情节和事故的大小，要对有关责任人给以降职、撤职、罚款拘留或追究刑事责任。第二节《中华人民共和国建筑法》从1998年3月1日起执行《建筑法》中明确规定：一、施工企业或项目部在编制施工组织设计时，必须同时编制专项安全生产技术方案和防范措施。二、施工企业在施工现场作业时，应当采取必要的维护安全、防范危险、预防火灾等措施，最大限度降低事故隐患。三、全面落实安全生产责任制，施工现场做到职责明确，责任到人，检查到位。四、施工企业应当加强对作业人员的岗前教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。五、保护工作人员的合法权利，不得违章指挥或违章作业。第三节《中华人民共和国劳动法》从1995年5月1日起施行对有关施工企业安全生产的主要规定有：一、用人单位必须与从业人员订立劳动合同，内容包括：合同期限、工作内容、劳动保护及条件、劳动报酬、劳动纪律、合同终止条件和违反合同的责任。二、对于从事特种作业人员，用人单位必须组织到有关资质部门，进行专业培训，并取得特种作业资格证书。（特种作业人员包括：电工、焊接、切割、起重机械、机动车驾驶、高空作业、锅炉、压力容器、制冷、爆破等）三、用人单位必须建立本企业安全技术操作规程，依法对劳动者在劳动过程中进行监督管理。四、用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生伤亡事故，要对责任人依法追究刑事责任。第四节《建设工程安全生产管理条例》从2004年2月1日起施行对施工企业安全生产的主要规定有：一、施工单位应当依法取得相应的等级资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。二、施工单位的主要负责人，依法对本单位的安全生产工作全面负责，并应当设立安全生产管理机构。三、生产经营总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利和义务，双方对分包工程的安全生产承担连带责任。四、施工单位对危险性较大的分部、分项工程，应当编制专项安全生产施工方案，对可能造成损害的毗邻建筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。五、施工单位主要负责人、建设项目负责人和安全生产管理人员，经建设行政主管部门考核合格后，方可任职，企业其他人员每年至少进行一次安全生产教育培训。六、施工单位根据建设工程施工特点，应当制定应急救援预案，并认真履行安全生产职责。第五节《安全生产许可条例》从2004年1月13日起施行施工企业在从事生产经营活动时，必须取得《安全生产许可证》，获得《安全生产许可证》要具备以下条件：一、建立健全安全生产责任制、安全生产各项制度和施工技术操作规程。二、设立安全生产管理机构，有关负责人和管理人员考核合格。三、特种作业人员取得资格证书。四、依法参加工伤和意外伤害保险。五、为从业人员配备有关符合标准的劳动防护用品。六、建立年度安全生产资金投入制度。七、制定和建立了事故应急救援预案与应急机构。未取得安全生产许可证的，不得从事建设施工。第六节《通信建设施工安全生产有关规定》一、企业主要负责人是安全生产第一责任者，实行统一领导、分级管理、逐级负责、员工监督的管理体制。二、强化内部管理和检查工作，实行安全生产责任事故追究制度。三、企业在制定年度经营计划时，要充分考虑和落实安全生产防护措施费用，确保生产经营