在全国两会期间信访稳定工作会议上的讲话.docx

在全国两会期间信访稳定工作会议上的讲话在全国两会期间信访稳定工作会议上的讲话根据会议安排，我就全国“两会”期间信访稳定工作作个部署。中央、省、市对今年全国“两会”期间的信访稳定工作非常重视，胡锦涛总书记为此作出了重要批示，周永康同志就当前维护稳定工作作了重要讲话；2月23日省里召开了全国“两会”期间安全稳定工作电视电话会议，省领导舒晓琴、凌成兴分别作了讲话；市里于2月24日召开了全国“两会”期间信访稳定工作会议，市领导王国梁、张鸿星及王国强参会并对全市做好全国“两会”期间的信访稳定工作作了部署。县委、县政府也高度重视全国“两会”期间信访稳定工作，2月25日，县委张新华副书记主持召开了县维稳领导小组会议，研究分析今年以来我县的信访稳定工作，并在28日县委常委扩大会上作了专题研究。今天召开这样规模和规格的会议，由我作专门部署，足以说明县里对这项工作的重视和会议的重要性。全国“两会”期间，我县总体的信访稳定工作目标和任务就是实现“五个不发生”，即不发生重大群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群体性纠纷械斗，不发生“法轮功”人员进京赴昌到市或在本地聚集滋事，不发生重特大群死群伤治安灾害和安全生产事故，实现无进京上访、无赴省到市集体访、无安全生产事故和群体性事件的“三无”目标。下面，我就实现全国“两会”期间信访稳定工作上述目标任务讲几点意见：一、充分认清形势，切实增强责任感紧迫感去年以来，由于各级党政组织高度重视，广大信访维稳干部辛勤付出，我县社会大局稳定，信访维稳形势总体平稳。但是，应当看到，在全国“两会”期间，我们面临的信访维稳形势仍然十分严峻。首先是上级的要求非常高。胡锦涛总书记首次对做好全国“两会”期间的社会稳定工作作出重要批示，周永康同志也提出了严格要求，省里提出了“五个坚决防止”的工作目标，市里也提出了“五个不发生”的工作要求。其次，结合婺源工作实际，我们对做好全国“两会”期间的信访稳定工作也面临着巨大的压力。从１—2月份群众的信访情况看，形势不容乐观。进京访情况：1月1日至2月25日，我县共发生赴京非正常访1批1人次，属重复访，通过协调，未被登记。赴京非正常访总量较去年同期增长了100%。赴省访情况：1月1日至2月25日，我县实际发生赴省上访总量为4批42人次，其中集体访3批41人次，重复访2批21人次。被登记1批1人次，其余通过与省局、市局协调未被登记。赴省上访问题较去年同期6批14人次相比，批数上升了33.3%，人次下降了66.7%。到市访情况：1月1日至2月25日，我县发生到市上访1批1人次，与去年同期相比，批数和人次都上升了100%。来县访情况：1月1日至2月25日，我县各地群众来县上访87批299人次，与去年同期38批80人次相比较，批数和人次分别上升了56.3%和73.2%。其中，重复访1批1人次，与去年同期持平；集体访18批190人次，与去年同期6批76人次相比较，批数和人次分别上升了66.7%和60%。综合以上数据，可见我县信访量尤其是越级上访量呈上升趋势，信访形势比较严峻。三是从当前我县社会稳定调度的突出问题来看，较为偏激的矛盾比往年增多。尽管去年我县的信访积案化解取得了一些成绩，但涉及企业改制、农村土地流转、城市建设和重点项目建设征地拆迁、涉法涉诉、劳动社保、教育卫生等方面的信访问题依然存在，特别是去年10月份以来，原乡镇分流的计生人员、参战退役人员、场办教师、代课老师、县工业园区失地农民及交通事故、安全生产、医疗事故和其他突发性事件死者家属等群体频繁上访，有的情绪十分激烈，有的行为方式偏激，动辄就采取拦路堵路、打横幅、披麻戴孝或到县委大院闹访或越级访等过激方式，严重影响了婺源的形象和社会稳定。四是乡镇换届容易产生思想松懈。今年是换届之年，尤其是正在进行的乡镇班子换届，有的乡镇领导近段时间，身心都不在岗位上，工作上不全心投入，当“二传手”，导致职责“缺位”，对当前信访稳定工作重视不够、措施落实不力。态度决定成效。全县各级各部门特别是党政主要领导要保持清醒的政治头脑，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，高度重视并把全国“两会”期间的信访稳定工作作为当前的一项重大政治任务来抓，结合本地本部门实际，迅速开展有关针对性的工作，以坚忍不拔的工作决心，锲而不舍的工作信心，严谨务实的工作作风，严密有效的工作举措，全力维护全县大局稳定，确保全国“两会”期间不发生任何问题。二、加强组织领导，落实信访维稳工作责任安全稳定是第一位的责任。各地各部门要认真落实好中央和省、市、县的部署要求，进一步加强对信访稳定工作的组织领导，全力抓紧抓实抓好工作责任和工作措施落实。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步抓好责任分解，确保各项信访维稳工作落到实处。各级党政主要负责同志