高速铁路基础设施运用状态检测管理办法.doc

高速铁路基础设施运用状态检测管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强高速铁路基础设施运用状态检测管理工作，提高检测、维修和运输效率，预防事故和减少故障，确保铁路运输安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于高速铁路基础设施运用状态的检测（以下简称“高速铁路状态检测”）工作。第三条本办法所称高速铁路状态检测，是指依据相关标准或技术规范，利用检测、监测设备等手段对高速铁路线路、桥隧、信号、通信、接触网设备进行检查、检测、在线监测及运用质量安全评定。第四条高速铁路状态检测应当贯彻“检修分开、以检定修”的理念，遵循“安全、准确、高效”的指导思想，科学合理利用天窗，实现高速、及时、精确的检测、监测。第五条高速铁路状态检测工作应当积极采用新技术、新设备、新方法，运用成熟可靠的高速车载等检测、监测设备，推广实时在线监测技术，提高检测质量和检测效率。第二章职责与分工第六条铁路运输企业是高速铁路状态检测工作的责任主体，负责高速铁路状态检测工作。主要职责：（1）建立检测管理制度；（2）制定检测计划；（3）组织编制检测实施方案并组织实施；（4）掌握基础设施状态及检测管理动态;（5）编制检测报告;（6）综合运用检测数据；（7）解决检测中发现的基础设施问题。第七条国家铁路局、地区铁路监督管理局对高速铁路状态检测管理工作实施监督管理、检查执法。国家铁路局组织地区铁路监督管理局对高速铁路状态检测工作进行行业监管。地区铁路监督管理局监督检查辖区内高速铁路状态检测工作，督促辖区内铁路运输企业落实高速铁路状态检测工作的主体责任。第三章检测内容及检测设备第八条铁路运输企业应当逐步建立线路、桥隧、信号、通信、接触网等设备运用状态检测、监测体系，配齐检测、监测设备及人员，应满足设备运用状态高效检测的需要，日常天窗时间宜保证4小时及以上。体系建设应当充分考虑各专业之间检测、监测技术融合，共用天窗开展对线路、桥隧、信号、通信、接触网设备运用状态的检测工作，科学设置综合维修机构，实施综合检测。第九条高速铁路工务设备运用状态检测、监测的主要项目：（1）轨道几何状态；（2）轨道结构状态；（3）钢轨伤损；（4）路基沉降及结构状态；（5）防护栅栏、挡风墙和声屏障状态；（6）桥涵结构状态；（7）隧道结构状态;（8）规程规范规定其它需要监测的项目。宜根据检测、监测项目的需要,配置轨道测量仪、轨道检查仪、双轨式钢轨超声波探伤仪、钢轨探伤仪、焊缝探伤仪等静态检测设备和钢轨探伤车、线路检查仪、巡检设备等动态检测设备。第十条高速铁路通信、信号设备运用状态的检测、监测的主要项目：（1）联锁、闭塞、列控系统设备；（2）道岔转辙设备、信号机、轨道电路、补偿电容、应答器、电源设备等状态；（3）系统设备接口；（4）GSM-R网络状态；（5）通信漏缆状态;（6）规程规范规定其它需要监测的项目。应当根据检测、监测项目的需要,装备信号集中监测系统、通信监控监测系统和网管系统。第十一条高速铁路牵引供电设备运用状态检测、监测的主要项目：（1）接触网几何参数；（2）接触网悬挂状态；（3）接触网平顺性；（4）接触网受流性能；（5）供变电、电力设备;（6）规程规范规定其它需要监测的项目。应当根据检测、监测项目的需要,配置高速弓网综合检测装置、接触网安全巡检装置、车载接触网运行状态检测装置、接触网悬挂状态检测监测装置、受电弓滑板监测装置、接触网及供电设备地面监测装置等检测、监测设备和检测、监测综合数据处理中心。第十二条应当运用高速综合检测列车对高速铁路基础设施开展周期性状态检测工作，特殊时期可加大检测频次。优先利用运用中的动车组开展高速铁路基础设施状态检测工作，并在每日开行的首趟确认车上和一定比例运用中的动车组上搭载车载式基础设施动态检测、监测装置，实现实时动态检测。第十三条高速铁路防灾监测，应当配置监测预警设备，逐步建立风、雨、雪、洪水、地震、地质灾害、异物侵入等方面的智能化监测体系。第四章组织与实施第十四条铁路运输企业应当加强高速铁路状态检测工作，明确检测工作部门，制定并落实检测管理制度。第十五条铁路运输企业应当对故障率高或状态易发生变化、影响高速铁路正常运行及其他与行车安全直接相关的基础设施，结合季节变化等影响因素调整检测项目。第十六条铁路运输企业应当按照有关规定,结合高速铁路线路、桥隧、信号、通信、接触网等设备运用状态和变化规律，确定、优化检测周期。第十七条铁路运输企业应当根据国家、行业有关规定，组织制定高速铁路