中介服务业发展现状及对策研究样本.doc

浙江中介服务业发展现实状况及对策研究中介服务业是确保现代市场经济能够平稳高效运转支持系统之一，它伴随市场经济发展而产生，反过来又对市场经济发展起到了巨大促进作用。伴随市场经济体系不停完善，中介服务业地位和作用日益凸现，其发育程度及其在服务业中所占比重，成为衡量一个国家或地域市场经济成熟程度和经济竞争力关键标志之一。改革开放以来，浙江中介服务业取得了长足发展，在促进社会主义市场经济发展、提升人民群众生活质量等方面发挥了关键作用。但从总体上看，仍处于起步阶段，其发展水平和经济增加和社会发展要求不相适应，存在着不少差距。所以，省委省政府在相关加紧服务业发展若干意见中，把中介服务业列为浙江以后要着力发展“十大产业”之一，明确提出要培育提升中介服务业，加紧形成和浙江经济社会发展水平相适应中介服务业体系。本文总结了浙江中介服务业发展现实状况，分析了浙江中介服务业发展过程中存在问题，提出了加紧中介服务业发展对策思绪。一、中介服务业概念和组成中介服务业是指在社会经济活动中发挥服务、沟通、监督、判定、公证等功效，为生产者、经营者、其它组织和人民生活或上述四者之间牵线搭桥提供社会性、技术性、实施性有偿服务经济组织、社会团体和个人所组成行业。根据现行国民经济行业分类，以行业小类为基础，本文将从事中介服务业中介组织分为以下五类：（1）市场交易中介组织。关键是指多种经纪商、房产中介、职业中介、货运代理等组织。其服务行为关键依据服务客体委托，为市场交易活动顺利开展提供方便和服务，从而降低市场交易费用。关键包含运输代理服务、贸易经纪和代理、房地产中介服务、广告业、知识产权服务、职业中介服务、会议及展览服务、其它未列明商务服务、科技中介服务、文化艺术经纪代理等十个行业小类。（2）信息咨询服务机构。关键是指信息、经济、技术等咨询机构。其服务行为含有显著商业性质。即其活动仅仅是依法为服务客体提供多方面信息、咨询等服务，既考虑社会效益，也重视经济效益。关键包含其它计算机服务、其它软件服务、市场调查、社会经济咨询、其它专业咨询等五个行业小类。（3）法律财务服务机构。关键是指会计师事务所、律师事务所、资产评定机构等。其服务行为严格根据国家法律和相关行政主管部门要求，利用专业知识和专门技能评价、审查服务客体行为，对它们进行监督检验，以确保市场公平交易、公平竞争，维护市场经济有效运转和社会稳定，同时也实现经济效益。关键包含律师及相关法律服务，公证服务，其它法律服务，会计、审计及税务服务等四个行业小类。（4）自律性行业组织。关键是指各类行业协会、商会等自律性组织。其服务行为关键依据市场规则，制订行规或条约，协调本行业事务，实施同行企业自律，维护行业整体利益，向会员企业提供社会服务。其活动宗旨是，同行企业保护和自律。发挥沟通政府和企业之间联络，为政府决议提供咨询依据，为企业发展提供信息，研究制订本行业产品标准，提出对应发展计划提议，帮助企业处理困难，为企业培训人才等作用。关键是指行业性团体这个行业小类。（5）市场监督鉴证机构。关键是从事计量检验、商品检验、质量检验、物价检验、从业资质认证等监督市场活动组织。其服务行为关键依据相关法律法规或依据政府委托，在特定范围内，推行对经济、社会事务管理和监督。其特点是代表政府行使着提供一定公共产品功效。其关键职能是：反对弄虚作假欺骗消费者，确保市场公正交易、公平竞争，稳定经济运行秩序。服务形式关键是监督、检验、审核、认证等，和对违法者进行行政处罚和制裁。其行为准则通常由政府规章或规范性文件制约。关键包含技术检测、环境监测、工程管理服务、行政监督检验机构等四个行业小类。二、浙江中介服务业发展现实状况改革开放20多年来，浙江中介服务业快速发展。到现在已初步形成了门类较多、组织形式多样、中小企业唱主角、功效日趋扩大发展格局，在提升服务业整体水平、实现浙江经济结构战略性调整、健全现代市场体系、加紧市场化进程、降低商务成本、增强区域国际竞争力等方面，发挥了十分关键作用。其发展特征以下：1、发展态势快速。浙江中介服务业因改革开放应运而生，并伴随社会主义市场经济体制逐步建立而得到蓬勃发展。依据浙江省第一次经济普查资料，底，全省共有各类中介服务业法人单位23770家，占全省法人单位总数5.88%。年末从业人员近24万人。从企业性质看，私营性质中介组织发展最快，达11863家，占总数50%。从行业分布看，各类中介组织行业分布存在差异。市场交易中介组织9318家，信息咨询服务机构5627家，分别占39.2%和23.67%，法律财务服务机构、自律性行业组织、市场监督鉴证机构比重均不足15%（见下表）。2、涵盖面日趋广泛。经过多年发