我国大型飞机发展战略研究报告样本.doc

商务周刊：中国大型飞机发展战略研究汇报□文路风研制大飞机是历届中国政府全部考虑和讨论过问题，并分别做出过不一样程度努力，但却上马下马，屡战屡败。，大飞机再次被列入国家中长久科技发展计划重大项目，表明了本届政府振兴民用航空工业意愿。大飞机项目标成败关系到国家重大利益，相关这个项目标决议必需符合国家长久战略目标。为有利于国家决议，北京大学政府和企业研究所所长路风教授去年底对中国大型飞机历史和发展战略进行了调研，并于最近完成《中国大型飞机发展战略研究汇报》。该汇报以学者独立研究形式，对大飞机项目标意义、历史教训和战略决议标准等问题做出分析和提议。汇报分为三个部分，第一部分是为思索大飞机项目提供一个理论框架，经过对国际相关技术进步主流理论进行概括，说明提升和增强中国技术能力是经济发展、政治独立和国家安全根本确保；第二部分是对中国民用航空工业几十年历史经验分析，总结出三大历史教训；第三部分在理论框架和历史教训基础上，阐明对发展大飞机工业四项提议。经授权，本刊对此汇报给予摘要发表，因篇幅所限，删去理论性为主第一部分，第二、三部分亦有节略。此汇报调研和写作得到郭丽岩(北京大学政府管理学院硕士硕士)和彭冬玲(中国科学院自然科学研究所硕士硕士)帮助。汇报见解只代表学者独立立场，本着知无不言、言无不尽标准，目标是从理论上和历史教训上澄清是非，为国家重大决议提供思绪。首先应该明确是，大飞机是国家项目，不是任何部门或地域项目。所谓“重大专题”，指是由国家提出、资助并为实现国家战略目标而实施项目。需要深入明确是，国家对于大飞机项目所要求战略目标应该是开发大型民用客机。航空工业几十年来争论焦点不是军用飞机，而是大型民用飞机，历次引发上不上“大飞机”争论导火索全部是中国要不要开发大型客机问题。上大飞机项目标志着中国经济发展一个历史转折点开始，标志着中国工业发展从依靠外国技术转向自主创新、从陷入低端经济活动开始奋起向高端领域爬升。所以，这个项目标战略目标必需从转变中国经济增加方法意义上去了解。大型民用客机是航空工业王冠，技术最复杂，质量要求最高，包含经济利益也最大。对于大飞机项目，国家战略目标实质不仅仅是开发出产品，而应该是以国家重大专题形式动员全国力量，建立起大飞机技术能力赖以生成、发展和提升产品开发平台，并以竞争性企业组织形式，经过不停产品开发和技术进步实现产业化，最终在这个高技术、高附加值工业领域形成和美国和欧洲鼎足之势。和很多人所幻想相反，技术能力并不能经过自由市场机制而自动取得。原因在于技术能力是组织内生，其关键成份只能来自经验缄默知识，所以，大量公开流动技术信息和能够利用这些信息技术能力是两码事。另外，因为和优异国家差距形成能力壁垒，后进国家企业在对技术学习进行投资时见面临巨大风险。所以，正如全部成功实现赶超国家历史经验所证实那样，技术能力发展要靠高强度技术学习、富于进取精神企业战略和坚定不移国家意志。这既是在关键领域实施国家重大专题意义所在，也是大飞机项目能够成功所必需含有要素。大飞机项目假如成功，将振兴中国航空工业及其一系列相关工业，将会在包含服务在内相关领域发明出大量高收入工作岗位。不仅如此，大飞机项目标成功还会使中国空中力量发生质飞跃，使中国在军事上更为安全。所以，由大飞机项目所推进航空工业技术能力跃升，将不仅足以使中国在世界经济中地位发生结构性改变，而且将为确保中国政治独立和国家主权提供强大手段。这是一个强国之项目。大飞机项目包含国家重大利益，是国家重大决议。正是因为这个项目关系重大，所以也含有较大风险。大飞机项目能否成功还要取决于若干原因，首要在于战略决议是否正确。面对未来风险，分析和总结历史经验是降低不确定性和避免战略决议失误关键方法。本汇报经过对中国民用航空工业几十年经验分析，概括出和现在大飞机项目决议相关三大历史教训，并以历史为鉴，最终对发展大飞机工业战略提出四项提议。中国发展大飞机工业三大历史教训新中国航空工业有50多年历史，含有仅次于美国、俄罗斯产业规模，全行业有50多万就业人员，34个部级研究所、50个厂级研究所和100多个大中型企业，6个国家级关键试验室和38个部级关键试验室和世界上最大风洞试验基地之一。但中国航空工业却在民用飞机领域走了20多年被称为“屡战屡败”或“屡败屡战”道路。不了解这个过程形成原因，就无以判定目前多种争论见解是非曲直，也无法把握面向未来战略决议标准。了解中国航空工业历史，1970年上马、1980年试飞成功而又于1985年被迫下马运10项目是一个绕不过去历史事件。运10是堪比“两弹一星”国家重大项目，分析其成败前因后果是了解中国航空工业存在什么问题