市地下综合管廊PPP项目实施方案样本.doc

长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案（修订稿）长沙市住房和城镇建设委员会同济大学建筑设计研究院（集团）北京市中伦（上海）律师事务所二〇一五年八月目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc"一、序言PAGEREF_Toc\h1HYPERLINK\l"_Toc"（一）项目背景PAGEREF_Toc\h1HYPERLINK\l"_Toc"（二）编制依据PAGEREF_Toc\h1HYPERLINK\l"_Toc"（三）编制标准PAGEREF_Toc\h3HYPERLINK\l"_Toc"二、项目概况PAGEREF_Toc\h4HYPERLINK\l"_Toc"（一）项目名称PAGEREF_Toc\h4HYPERLINK\l"_Toc"（二）工程概况PAGEREF_Toc\h4HYPERLINK\l"_Toc"（三）项目实施机构PAGEREF_Toc\h5HYPERLINK\l"_Toc"（四）项目采取PPP模式必需性PAGEREF_Toc\h5HYPERLINK\l"_Toc"（五）项目采取PPP模式可行性PAGEREF_Toc\h6HYPERLINK\l"_Toc"（六）项目意义PAGEREF_Toc\h7HYPERLINK\l"_Toc"三、PPP运作方法PAGEREF_Toc\h8HYPERLINK\l"_Toc"（一）项目运作方法PAGEREF_Toc\h8HYPERLINK\l"_Toc"（二）项目企业组建方案PAGEREF_Toc\h9HYPERLINK\l"_Toc"（三）项目企业股权结构PAGEREF_Toc\h11HYPERLINK\l"_Toc"（四）项目企业融资安排PAGEREF_Toc\h11HYPERLINK\l"_Toc"（五）回报机制PAGEREF_Toc\h11HYPERLINK\l"_Toc"（六）服务内容约定PAGEREF_Toc\h12HYPERLINK\l"_Toc"（七）PPP相关工作组织PAGEREF_Toc\h12HYPERLINK\l"_Toc"（八）道路和管廊工程界面划分PAGEREF_Toc\h12HYPERLINK\l"_Toc"（九）协议体系安排PAGEREF_Toc\h13HYPERLINK\l"_Toc"四、项目产出分析PAGEREF_Toc\h15HYPERLINK\l"_Toc"（一）关键边界条件PAGEREF_Toc\h15HYPERLINK\l"_Toc"（二）项目产出分析（以20年运行期进行测算）PAGEREF_Toc\h18HYPERLINK\l"_Toc"五、物有所值评价和财政承受能力论证PAGEREF_Toc\h20HYPERLINK\l"_Toc"（一）物有所值评价PAGEREF_Toc\h20HYPERLINK\l"_Toc"（二）财政承受能力论证PAGEREF_Toc\h20HYPERLINK\l"_Toc"六、社会资本选择PAGEREF_Toc\h22HYPERLINK\l"_Toc"（一）社会资本资格条件PAGEREF_Toc\h22HYPERLINK\l"_Toc"（二）社会资本选择方法PAGEREF_Toc\h24HYPERLINK\l"_Toc"七、PPP项目协议关键条款PAGEREF_Toc\h27HYPERLINK\l"_Toc"（一）项目企业关键权利和义务PAGEREF_Toc\h27HYPERLINK\l"_Toc"（二）市住