通信科技成果转化模式革新.docx

通信科技成果转化模式革新通信科技成果转化是通信技术创新体系的关键环节。就目前从中国科技成果网收集的资料来看，我国通信类科技成果转化比率低于我国科技成果总体转化率，也远低于发达国家的科技成果转化率。有很多因素导致我国的通信科技成果转化率较低，但根本的原因在于缺乏良好的通信科技成果转化机制。如何创新我国通信科技成果转化机制，以提高成果转化率，加速通信业发展呢?1国外通信科技成果转化的经验及启示国外通信科技成果转化模式美国、德国、日本等发达国家在通信科技成果转化方面成效显著，其模式如表1所示。美、德、日三国的通信科技成果转化模式有很多共性，即:科研导向市场化，科研经费来源主要是企业，其次才是政府;科研主体是企业，或者企业和科研部门合作;政府的作用更多地体现在制定公平、公正的法律规则保护通信科研成果，引导科研部门与企业合作共同完成通信科技成果的推广转化。国外通信科技成果转化的启示国外通信科技成果转化机制的成功对我国通信科技成果转化有很大的启示。第一，应建立完善的法律、税收、金融保障体系，培育科技创新企业，积极扶持中小企业的发展，鼓励中小企业的技术创新，无论是在人才培养方面、提供信息服务方面，还是税收政策、资金资助等方面都对中小企业予以支持;引导风险投资基金积极参与科技创新，从而提升我国通信产业链的整体科技实力，加快通信科技成果产业化进程。第二，通信科研成果转化应以企业为主体、官产学研相互合作，合理配置科研资源，加速通信科技成果的产业化，提高科技创新能力和通信科技成果转化的效率。第三，通信科技成果是一种准公共物品，具有正的外部性效应，从事研发活动或研发成果转化的私人收益小于社会效益，将会抑制科研主体的积极性，这就要求政府必须建立完善的专利制度来保障科研主体的利益。第四，健全完善的专业通信科技成果代理中介机构、行业协会有助于提高通信科技成果转化率。通信科技成果转化是一项开创性活动，受到政治、经济、技术、人文等多种因素的影响，具有高风险、高投入、高收益、周期长等不确定性特点，因此需要权威的中介机构、行业协会向企业传递通信科技成果未来前景的信息，引导通信科技成果的发展方向，以降低技术交易的不确定性程度。2基于通信科技成果分类的成果转换模式通信技术成果分类以技术的排他性和竞争性为尺度可将通信科技成果划分为公益性通信技术成果、共性技术类通信科技成果和专有技术类通信科技成果。基础公益性通信技术成果指不具有排他性和竞争性，服务于全部公众利益的技术成果。共性技术类通信科技成果指在通信领域内已经或未来可能被广泛采用，其研发成果可共享并对通信产业和企业产生深刻影响的一类技术，具有一定程度的排他性和竞争性。专有技术类通信科技成果指私人产品领域的通信技术，完全为公司或企业专属，拥有自主知识产权、私人专利技术、企业技术秘密等，具有完全的排他性和竞争性。这种分类方法具有很好的经济学理论支撑，有助于理清政府的职责，明晰不同通信技术成果的不同转化模式。根据福利经济学原理，基础公益性通信技术成果是一种准公共物品，具有正的外部性效应，从事研发活动或研发成果转化的私人收益小于社会效益会抑制科研主体的积极性，其成果转化往往存在“市场失灵”，因此，政府在这方面应起主导作用，作为主要投资人以纠正“市场失灵”。共性技术类通信科技成果对行业影响深远，需要行业内主要企业以产业联盟的方式进行合作研发并转化应用，成果转化的利益在产业联盟内部共享。对于专有技术类通信科技成果，可以在市场的选择下自行转化。通信科技成果转化的特点第一，通信科技成果转化时效性要求高。目前，信息技术更新换代速度很快，国际上成熟的技术很多，如不及时将我们的科技成果转化，将错失开发市场的良机。如3G技术，国外成熟的技术就很多，到2005年8月，世界上已有71个国家发放159个3G牌照。第二，在通信科技成果转化过程中关键技术领域需要政府引导。由于通信产业是国民经济的基础产业和支柱产业，也关系国家安全，信息技术事关民族科技进步，对其他技术进步具有带动作用，其社会经济效应显著，因此，在重大专项技术和前沿技术方面与其他产业相比更需要国家的引导。第三，通信科技成果转化在产业链内合作要求高。围绕市场建立完善的产业内互动合作关系是提高产业整体科技水平的重要因素，也是形成自主知识产权、提高通信产业整体国际竞争力的关键，因此，通信产业科技成果推广转化需要产业链各利益主体积极合作与互动。基础公益性通信技术成果转化模式根据经济学原理，政府应在市场失灵时积极介入，纠正因市场失灵引起的资源配置问题。对于公益性通信技术成果的转化，政府应承担主导者的角色，通过设立国家重大专项等方式，以资金投入的方式支持高校、科研机构和企业承担科研任务和成果转化任务。在此模式下，首先应建立起评判标准以识别出通信公益性技