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PAGE\*MERGEFORMAT18摘要当前,经济环境越来越复杂,商业银行作为和企业一样的市场经营主体,在我国社会中面临更加激烈的竞争压力。全面预算是企业在一定时期内各项业务活动、财务表现等方面的总体预算,作为一种全流程的财务管理机制,对于提高商业银行经营管理水平和风险控制能力具有积极的作用。在发达国家,全面的预算管理体系已经成为企业运营管理中必不可少的一部分。然而,对于我国商业银行来说,全面预算还处于比较初级的阶段。因此对于商业银行而言,研究并更好的实现全面预算管理应是商业银行在当前国内市场环境下主要完成的任务。商业银行如果想要适应当前金融市场的激烈竞争并保持自身优势、实现良性发展,必须建立起上下协调、统一有序的预算管理体系,这不仅是商业银行管理体系的重要内容,也是银行经营计划的重要组成部分。与此同时,商业银行还需要加强他们自身的经营管理责任,提高他们的业务能力,明确责任权属并不断提高他们的经营水平。本文将结合商业银行整体的情况,以华夏银行北京分行为案例,对于北京分行的日常经营绩效、经营战略以及财务成果的数据进行分析,以此来发现北京分行在全面预算管理实施中存在的问题,并对存在的问题提出解决思路。关键词:商业银行,全面预算管理,措施AbstractAtpresent,theeconomicenvironmentisbecomingmoreandmorecomplex,andcommercialBanks,asthesamemarketoperationsubjectsasenterprises,facemoreandmoreintensecompetitivepressureinoursociety.Overallbudgetistheenterpriseinacertainperiodofbusinessactivitiesandfinancialperformanceoftheoverallbudget,asawholeprocessoffinancialmanagementmechanism,toimprovethelevelofcommercialbankmanagementandriskcontrolabilityhasapositiverole.Indevelopedcountries,comprehensivebudgetmanagementsystemhasbecomeanindispensablepartofenterpriseoperationmanagement.However,forChina'scommercialBanks,theoverallbudgetisstillatarelativelypreliminarystage.Therefore,forcommercialBanks,theresearchandbetterimplementationofcomprehensivebudgetmanagementshouldbethemaintasksofcommercialBanksinthecurrentdomesticmarketenvironment.Commercialbankifyouwanttoadapttothecurrentfiercecompetitioninthefinancialmarketsandmaintaintheirownadvantages,realizethebenigndevelopment,mustestablishtheharmonious,unifiedandorderlybudgetmanagementsystemfromtoptobottom,thisisnotonlyanimportantcontentofcommercialbankmanagementsystem,isalsoanimportantpartofbankingbusinessplan.Atthesametime,commercialBanksalsoneedtostrengthentheirownmanagementresponsibilities,improvetheirbusinesscapabilities,cla