建设工程招标存在的问题及对策研究.doc

大连理工大学网络教育学院毕业论文（设计）模板PAGEVIII网络教育学院专科生毕业大作业题目：学习中心：层次：专业：年级：学号：学生：指导教师：完成日期：年月日大连理工大学网络教育学院毕业大作业模板大连理工大学网络教育学院毕业大作业模板PAGEITOC\o"1-3"\h\z\u内容摘要…………………………………………………………………………2关键词…………………………………………………………………………2资格预审…………………………………………………………………………2概念及其内容……………………………………………………………2资格预审的意义…………………………………………………………31.3资格预审存在的问题…………………………………………………………3对策建议…………………………………………………………………………6增加资格预审评审透明度…………………………………………………………7结束语……………………………………………………………………………8建设工程招标存在的问题及对策研究摘要:资格预审是建筑工程招投标工作的重要组成部分,可以有效提高招标效率、降低招标风险和保证竞争秩序,但其自身存在一定的问题,如未真正意识资格预审的重要性、资格预审文件有待规范等,严重影响招标工作和项目最终目标的实现,故本文从如何重视资格预审制度、如何规范资格预审文件、以及如何规范资格预审主体等角度提出了相关对策和建议。关键词:资格预审招投标建筑工程资格预审制度是建筑工程招投标工作的第一关,通过资格预审制度可以使在招投标过程中资格条件不适合承担或者履行合同的潜在投标人或投标人退出招标过程,其体现了择优原则,可以达到社会资源的优化配置作用,对招标工作顺利完成意义重大,故研究资格预审制度对完善建筑工程招投标制度十分必要。1.资格预审1)概念及其内容(1)概念资格预审是指在发出投标邀请书或者发售招标文件前,按照事先确定的资格条件标准对申请参加投标的投标候选人的资质、业绩、技术水平、财务状况等进行审查,选择合格投标人的活动。只有通过资格预审环节的潜在投标人才可以继续参加投标[1]。资格预审的根本目的是审查潜在投标人是否具有承担招标项目的能力,以保证投标人中标后,能切实履行合同义务,完成招标项目。(2)内容资格预审的内容包括:基本资格预审和专业资格预审。基本资格是指供应商的合法地位和信誉,包括是否注册、是否破产、是否存在违法违纪行为等。专业资格是指已具备基本资格的供应商履行拟定采购项目的能力,具体包括:具有独立订立合同的权利;经验和以往承担类似合同的业绩和信誉;为履行合同所配备的人员情况;为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况;财务情况;售后维修服务的网点分布、人员结构等;没有被处于责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态。2)资格预审的意义(1)可以降低招投标的社会成本招标人按照公开、公平和公正的原则对投标人的财务能力、技术能力和施工经验进行严格的审查,如此可以淘汰一批不合格的投标人。否则,若过多的投标人参与投标,其累计的投标投入可能较大,而最后中标者只有一个,则未中标人的投标成本不可避免的会转嫁到其将来投标并中标的工程中,以致最终会增大社会成本和其他投资人的负担。(2)可以提高招标效率对招标人而言,通过资格预审对潜在投标人的财务能力、技术水平和施工经验进行严格审查,以选择其综合能力较优者参加投标,如此可淘汰不合格或资质不符的潜在投标人,减少评标工作时间和相关费用。若不进行资格预审,而直接对投标人的投标文件进行评审,则必然需消耗大量人力、财力等资源。(3)可以降低招标风险实践经验表明,若不进行资格预审将增加不合格投标人中标的几率,最终会严重损害工程的总体目标,如质量不合格、进度拖延、成本超支等。故招标人通过资格预审评选潜在投标人,则可以在一定程度上排除将项目授