支付宝跨境支付的问题及对策研究.doc

引言跨境电子商务是一种传统国际贸易网络化电子化的新型贸易方式，它依托于电子商务平台，将境内外的买家和卖家牢牢联系在一起，从而实现共同盈利的目的。相关研究显示，2016年中国进出口跨境电商（含零售及B2B）整体交易规模达到6.3万亿。至2018年，中国进出口跨境电商整体交易规模预计将达到8.8万亿。近年来中国进口零售跨境电商平台相继成立，在激烈竞争中不断提升用户体验，推动中国进口零售跨境电商交易规模持续稳步增长，进口零售跨境电商在进出口跨境电商交易规模中占比将不断提升。正是在这种背景下催生了第三方支付，它在商家与消费者之间建立了一个安全可靠的中介，能够监督和约束双方，同时又满足了商家与消费者对信誉和安全的需求。2011年5月，央行颁发首批获第三方支付牌照的第三方支付机构，27家单位获得首批支付牌照，支付宝成为首批授予支付牌照的机构之一，支付牌照的颁发标志着第三方支付发展逐渐步入正轨。一个企业的发展离不开一个行业整体环境的建设，支付宝等一批早期的第三方支付企业为国内支付环境的建设做出了重大的贡献。由于支付宝在注册用户量、日交易额、日交易笔数等方面遥遥领先行业内的其他支付企业，对支付宝的研究也会对其他第三方支付平台的发展具有重要的借鉴意义。因此，本文将通过研究支付宝跨境支付领域的现状，找出其在跨境支付过程中产生的问题及原因，从而提出一些有利于支付宝跨境支付发展的方案。HYPERLINK\l_Toc126981主要文献回顾关于支付宝跨境支付的研究，在支付宝面临的问题上，杨晨、王海忠等（2015）在《支付方式对产品偏好的影响研究》中指出我国缺乏相关的法律法规进行监督和管理，一些第三方支付企业利用监管漏洞进行违规操作，实现跨境资金的流动，这给跨境电子商务的健康发展造成一定的影响[1]。崔彩周（2017）在《第三方支付在拓展跨境电子商务中面临的困境及破解思路》中提及要注意若第三方支付机构将沉淀资金进行非法违规投资和贷款，将无疑破坏了境内的资金秩序，并且将影响人民币境外资金流动率和使用率[2]。石良平、汤蕴懿（2014）在《中国跨境电子商务发展及政府监管问题研究——以小额跨境网购为例》中以人民银行制定的《关于上海市支付机构开展人民币支付业务的实施意见》相关内容说明第三方跨境支付平台的准入门槛很低[3]。王杏平（2013）在《跨境电子商务与第三方支付管理研究》表明若允许集中办理收付汇，则一次支付含多笔交易资金，此时会有是以支付机构名义进行一笔申报还是按实际交易逐笔申报问题的观点[4]。在研究支付宝跨境产生风险的原因上，王子健（2016）在《第三方支付市场沉淀资金风险与防范》中表明立法的缺失一方面导致了公众对沉淀资金认知的混乱，另一方面也为支付宝跨境支付业务开展带来困扰[5]。周莉萍、于品显（2016）在《跨境电子商务支付现状、风险与监管对策》说明与一般进出口贸易相比，跨境电商支付的真实性更加难以把握。第三方支付机构缺乏身份识别的有效手段，很难做到“了解你的客户”[6]。杨松、郭金良（2015）在《第三方支付机构跨境电子支付服务监管的法律问题》中分别认为在《外汇管理条例》中并没有规定跨境电子支付中外汇资金的收付与结售汇的具体内容，支付机构的法律地位也缺乏上位法的依据[7]和认为当事人在办理相关外汇业务时要与银行之间履行严格的手续，银行要汇总并及时上报外汇收支情况，但随着第三方支付机构跨境支付业务的飞速发展，外汇管理中相关法律法规的完善与修改却没有跟进[8]。最后在针对支付宝跨境支付所面临的风险提出应对措施方面，冯亚楠、刘丹（2015）在《中国跨境电子商务发展现状及创新路径》提到可以建立第三方支付企业的自律机制，有效保证交易安全[9]。尹晓娟（2012）在《关于我国第三方支付企业跨境支付业务监管问题的思考》中提出监管部门可在加强监测的基础上适当放宽第三方支付企业的外汇支付业务权限，提高外汇收支结算的速度[10]。谭卡吉（2012）在《第三方支付发展现状与问题研究》提出法律应当赋予第三方支付服务组织明确的法律身份和地位，将其定位为提供支付清算服务的非银行类机构，所提供的服务是银行支付结算业务的重要补充和延伸[11]。HYPERLINK\l_Toc9102支付宝的跨境支付现状2007年8月，支付宝作为第三方在线支付平台首家获批开展跨境在线支付业务，此后又获得跨境人民币支付试点业务。2014年支付宝开始与环球蓝联合作推出覆盖多个国家和地区的出口退税业务。2015年开启大规模海外支付场景拓展，布局满足中国消费者跨境需求。2016年以来，支付宝正在覆盖更多的进出口跨境电商平台，并与海关完成对接，加之自有跨境平台交易规模的持续增长，支付宝跨境支付业务覆盖层次逐渐加深。支付宝凭借着建立在电子商务基础上累积的大量