基层公务员激励机制存在的问题与对策研究.docx

本科生毕业论文（设计）题目基层公务员激励机制存在的问题与对策研究姓名高梦达学号1443105000176院、系历史与行政学院行政管理系专业行政管理指导教师柯学民职称（学历/学位）讲师（研究生/博士）2017年6月1日云南师范大学教务处基层公务员激励机制存在的问题与对策研究摘要：基层公务员的工作跟民生息息相关，能够了解到广大人民群众最真实的生活水平以及受教育的情况，所以基层公务员的工作非常重要，对基层公务员的工作要求也较高，为了让基层公务员的工作更加务实和更加有效率，基层公务员的激励机制也非常重要。关键词：基层公务员；激励机制；对策公务员激励机制的含义基层公务员激励机制就是为了实现基层公务员的管理目标，乡镇政府机构依据激励原则，运用各种激励手段和方式，通过各种激励要素来增加基层公务员工作自主性，规范和引导基层公务员的行政行为、价值观等一系列运行规则和制度安排的总称。对这一概念的理解可以从静态与动态两个层面来进行分析。从静态层面来看，基层公务员激励机制指基层政府管理机构为实现基层的管理目标，遵循激励原则，激发、规范与引导基层公务员行为的一整套制度安排的总称。根据《中华人民共和国公务员法》及国家有关部门发布的行政法规，公务员激励包括录用、薪酬、培训、考核、晋升及奖惩等相关制度。从动态层面来看，基层公务员激励机制是通过激励因素来激发基层给公务员的行政行为，从而实现乡镇管理目标的一个动态过程。激励机制包含五个元素：激励主体、激励客体、激励标准、激励手段和激励过程。只有当这五个元素之间彼此联系彼此协调，才能使公务员激励机制系统达到和谐的状态，进一步达到与外界环境保持平衡。二、目前我国基层公务员激励机制的问题及原因的分析（一）激励观念陈旧完善基层公务员的激励机制离不开先进的激励理念的指导，在我国目前的基层公务员激励机制的实施过程中存在着明显的激励理念缺失的现象，一方面是因为我国在这方面的研究过于薄弱，和过于依赖国外激励理论导致国内研究者对方面的研究积极性不足；另一方面政府对激励理论研究的资源投入不足。公共舆论的财政对于这方面研究的经费投入不足，激励理论的研究承租繁琐，需要进行大量的文献检索，收集大量的调研数据，再进行复杂繁琐的数据分析，需要进行长期艰苦的调查和实证研究，这就需要财政进行大量的投入。