空巢老人生活现状与对策研究.doc

2015届行政管理专业毕业生论文(设计)课题名称：空巢老人生活现状与对策研究学生姓名：吕小平指导教师：李静娟江南大学网络教育学院2015年8月空巢老人生活现状与对策研究摘要：本文以对空巢老人逐年增多的严峻形势为切入点，阐述了空巢老人的成因和现状，指出由于城市化进程的加快、计划生育政策和两代人思想观念差异等原因使传统的家庭结构出现变化，农村出现大批的少子女和独生子女家庭，这代人在长大后面临的生活压力增大，他们又很少在家，一般是外出打工或上学，空巢老龄化家庭逐渐增多，于是出现大量空巢老人，他们的生活需求在目前的保障水平下得不到充分的满足。关键词：空巢老人；养老保障；对策建议目录一、空巢老人的现状及形成原因（一）空巢老人的概述（二）空巢老人的现状1、收入来源单一，主要消费在生活必需品2、空巢老人的子女普遍外出工作3、空巢老人平日生活劳累（三）空巢老人形成的原因1、城市化进程加快了劳动力转移，促使农村空巢化日益显著2、计划生育政策减少了家庭子女数，老龄化提高了老年人口比重3、两代人思想观念差异促使空巢老人家庭增多二、空巢老人面临的问题（一）健康和医疗的问题（二）养老设施的问题1、日长休闲方式多样程度低，休闲场所少2、社会化养老机构少，发展不完善。（三）经济保障的问题1、经济来源不稳定，生活压力大2、空巢老人的子女常年外出务工（四）精神慰藉的问题三、解决空巢老人问题的对策（一）国家大力改善1、强化政府在养老服务社会化体系中的主导责任2、国家加大资金投入，以政策为指导，完善养老服务业体系（二）社会号召响应1、打造社区多元化养老服务体系2、丰富老人文化娱乐生活，关注老人精神健康，建立多层次养老服务3、构建社会养老支持服务网络（三）家庭积极配合1、增强老人的自我养老意识2、强化家庭对老人承担相应责任义务3、家庭责任与老人的自我保障（四）细化“精神赡养”立法1、加强精神赡养的立法工作，完善精神赡养制度2、建立老年人法律援助制度，在基层法院专门设立老年人法庭3、建立“调解”必经制度4、要重视亲情和感化的作用，慎用强制手段结论一、空巢老人的现状及形成原因（一）空巢老人的概述对于空巢老人这一概念学术界有不同的内涵和外延表述，本文中界定的空巢老人指的是单独居住或与老伴一起生活，身边没有子女和他人照料的老年人。第一，本文所指的没有子女既包括子女长期不在身边的情况又包括没有子女或者子女死亡的情况。第二，身边没有人照料是指在大约2个月的时间内没有子女来看望或者在4个月的时间内只来过1、2次的情况。第三，本文中的子女一般是指成年子女，也包括上学长年不在家的未成年子女。（二）空巢老人的现状1、收入来源单一，主要消费在生活必需品从整体范围来分析空巢老人日常生活息息相关的生活状况，一半以上的空巢老人并未有确切的经济来源，其生活来源由子女供给。农村的空巢老人其生活经济来源大部分依赖于其子女的供给。而在老人日常生活主要消费方面，77%老人日常消费主要集中于生活医药消费，21%的老人会投资子女事业和其它方面，2%的老人会进行娱乐消遣活动。从这些数据可以得出，空巢老人生活主要消费在医药费用上，日常娱乐消费较少，精神生活较贫乏，即使有相关政府的补助，但老人的业余娱乐生活水平还是有待提高。2、空巢老人平日生活劳累据调查反映，处在农村的老人选择照看孩子以及干家务的老人占90%，而参加娱乐活动的接近零。造成这一差异的原因，与壮年无暇顾及家庭不无关系，对此，老人不得不在儿女外出务工时负责打理家里的大小事，而这对老人来说，已经成为了一种习惯。众所周知，老人为子女辛苦操劳了一辈子，晚年期待着社会的关注和子女的关怀，老人照顾小孩一方面在为子女减轻压力；另一方面也享受着自己的晚年儿孙绕膝的乐趣。然而事实情况并非如此，许多老人虽然与子女同村，甚至同住，但却得不到理想的照料和关怀，更多的时候是老人在照顾孙辈的同时还要忍气吞声，看子女的脸色办事。3、空巢老人的身体状况良好相当一部分老人有能力照顾自己，这一现象说明本村的老人身体状况较好，政府的一些医疗惠民政策起到了实质性作用，使得农民能够及时方便地就医，不至于延误救治。这些政策深受老百姓的欢迎，无疑减轻了子女的负担，让他们可以无牵挂的工作、生活。（三）空巢老人形成的原因1、城市化进程加快了劳动力转移，促使农村空巢化日益显著始于20世纪70年代的家庭联产承包责任制，迅速扩展到全国农村范围内。承包者自主安排生产活动，除向国家、集体缴