中国铁路建设融资问题探讨+开题报告.doc

工商管理硕士（MBA）学位论文开题报告登记表院部：MBA教育学院专业：工商管理学号：姓名：导师姓名：导师职称：年月日MBA教育学院制研究生学位论文开题报告表姓名性别出生年月院、部（所）MBA教育学院学号学科专业工商管理攻读学位工商管理硕士学位研究方向公司理财方向指导教师拟定学位论文题目：中国铁路建设融资问题探讨参加开题报告教师人数参加旁听学生人数开题报告组成人员姓名职称所在工作单位1、选题的背景及研究意义：选题背景：随着我国经济发展进度逐步加快，铁路运输作用日益凸显，成为了交通联系枢纽。2004年国务院公布了《中长期铁路路网规划》，以2020年铁路营业里程为例，总长度将达到10万公里，客运专线达到1.2万公里，同时技术设备将达到国际先进水平。在铁路建设过程中，存在着巨大的资金缺口。以目前的数据来分析，铁路建设资金需要2万亿元来支撑建设计划，每年平均需要1300亿元。一方面铁路建设部门要筹集建设资金，另一方面铁路每年还要筹集款项偿还债务。当前铁路建设筹集资金远远不能达到目标。能够筹集到足够的资金，关乎到我国铁路建设进度。从目前资金来源来看，铁路部门一直处于亏损状态，直到1999年铁道部才实现盈利，由于盈利数额较小，因此没有足够的资金支持扩大再生产。铁路建设基金是铁路建设的主要资金来源，每年不超过400亿元，除去偿还利息的部分之外，仅有200亿元可以建设铁路项目，国家开发银行每年可以向铁路部门提供300亿元贷款，但是每年建设铁路资金高达1300亿元，远远不能达到建设新铁路项目的目标，因此铁路建设融资不足的问题是非常明显。以往的融资模式难以满足当代铁路建设需求，完全依靠国家财政支撑显然是不现实的。探索铁路融资新举措是非常必要的，对于我国铁路建设和国家经济发展都是非常必要的。20世纪90年代以来，铁路建设资金主要来源于铁路建设基金和债务性投资两个方面。目前传统铁路投资融资特点体现为投资主体的单一性，国家投资占据了铁路投资的绝对主体，企业和地方政府投资则占有非常小的比例。政府行为色彩比较强也是铁路融资特点之一。无论是铁路建设债券还是国债，主要是国家开发银行利用政府只能，为铁路建设筹集资金。众所周知，铁路建设由于营利性和资产流动性不足，影响了民间资金进入铁路建设投资的积极性。研究意义：我国传统的铁路投资体制形成于建国初期，其特点是中央政府承担了铁路建设的主要任务，资金来源渠道是比较单一的，利用政府权力来集中社会上的财力，集中进行铁路建设。1978年后，随着改革开放进程不断加快，利用传统投资体制，强行压抑投资各方积极性的做法，显然是难以适应现代形式要求。我国铁路投资体制进行了一定程度上的演变，设定了铁路建设资金、股份制改造和合资铁路，探索新的铁路建设融资模式是非常必要的。2、本选题研究领域国内外的研究动态及发展趋势（文献综述）：（1）国外的研究现状日本高速铁路建设融资模式主要采用民营化模式，首先日本铁路部门确定了铁路建设的整体费用，其次按照国家、地方和公司三方分担的原则进行分配，同时加大让地方政府增加投入额度，一方面带动铁路建设进度，另一方面则推动地方经济的整体发展。日本告诉铁路建设采用双委托模式。首先日本政府委托投资机构进入到铁路建设公司投资，铁路建设公司的主要职责是负责铁路建设和维护工作。同时铁路建设公司将委托铁路客运公司进行管理，允许其租赁委托。综上所述，日本铁路建设公司采用的模式为PPP模式，即中央政府、地方政府和铁路公司三个主体共同出资，铁路建设公司在整个过程中负责建设和租赁业务，日本铁路建设融资中政府发挥了至关重要的作用。从2003年到2020年，法国铁路建设项目投资将达到248亿欧元。法国政府设立运输基础设施融资机构，负责铁路建设整体开发。从法国铁路建设资金来源来看，主要可以分为国家拨款、高速公路国有土地使用费用等。法国政府设立的运输基础设施融资机构负责铁路建设开发，同时向金融机构进行融资，法国政府本身为运输基础设施融资机构提供担保。法国PPP项目主要形式是采用合伙契约模式，在条约规范下，运输基础设施融资机构可以按照标准向金融机构筹集资金。（2）国内的研究现状李红昌在《铁路投融资体制建设的国际经验与启示》（[12]）