在全县新农村建设动员暨农村干部培训大会上的讲话 (5).docx

在全县新农村建设动员暨农村干部培训大会上的讲话同志们：根据县委的安排，今天下午，我们召开全县新农村建设的动员会和培训会，以会代训，通过培训的形式，把从党中央到省、市、县新农村建设的战略部署、指导思路和发展构想以及在新农村建设过程中遇到的问题，和大家作一交流和探讨。下面，结合平时工作中对新农村建设的思考，结合县委对新农村建设的想法，结合前段时间我在中央党校培训的一些体会，我讲四方面内容：一是建设社会主义新农村的紧迫性、必要性和长期性；二是国外以及全国各地是如何开展新农村建设的；三是我县怎样开展新农村建设；四是新农村建设要解决好的几个问题。一、建设社会主义新农村的紧迫性、必要性和长期性新农村建设不是一个新课题。早在上世纪二三十年代，以晏阳初、梁漱溟为代表的现代或传统知识分子，就推动了乡村建设和农村复兴运动。晏阳初1928年在河北定县启动的乡村改造试验，最核心的内容就是对农民开展“四大教育”，即文艺教育、计生教育、卫生教育、公民教育。对旧中国乡村建设影响最大的著名学者梁漱溟，1931年在山东XX县区进行的乡村建设试验也是以教育为主要内容，对整个县级行政体系实行教育机关化，以教育代替行政力量。建国初期，在上世纪五十年代，我们党提出并开展了新农村建设实验，全国涌现出了大寨陈永贵、“江南大寨”吴仁宝等一批先进典型。如陈永贵带领大寨群众以“愚公移山”的气概，先治坡、后治窝，取得了显著成效；华西村上世纪60年代建村之初，就确立了“十五年将华西建设成为社会主义新农村”的目标。1970年代前期就实现了“亩产超吨粮”，全体村民就都搬进了集体建的设施齐全的新瓦房。去年党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，具有更丰富的内涵和更全面的目标，它体现了新形势下农村全面发展的客观要求，这是从根本上解决“三农”问题的重大战略举措，是一项德政工程、民心工程、战略工程，是全面落实科学发展观、统筹城乡发展、促进工农互动做出的重大决策和重要部署，是一个重大的历史性贡献。首先，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。大家都知道，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把农村的事情办好。这就要我们必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步，建设好农村这个最大的生态屏障。如果脱离农民群众的愿望，忽视农民群众的利益，发展就没有真正体现以人为本；如果农村经济社会发展滞后，农村生态环境没有明显改善，发展就不可能真正做到全面协调可持续。我们必须深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、更加主动地推进社会主义新农村建设，促进经济社会快速发展。同样，具体到我们XX县区，贯彻落实好科学发展观，就是要以争先发展为主题，以全面加快和建设好社会主义新农村为主线，全力实施好“153”发展战略，奋力建设全面小康冲刺全国百强。其次，建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际国内发展历史经验表明，能否保持工农城乡之间的协调发展，是一个国家现代化建设成败的重要前提。一些国家如韩国、日本、欧盟等国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家的行列。但也有一些国家如拉美国家等没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后、人口过分向城市集中、形成了数量庞大的城市贫困阶层，致使经济停滞甚至倒退，现代化进程明显倒退。比较典型的国家比如巴西，这个国家的城市一方面是高楼林立，像现代化的都市，一方面有大量的贫民窟，大量的贫民阶层存在，反差很大。还有印度，工农城乡差别也很大。在这些工农城乡差别很大的国家，就无法实现现代化。我国是一个人口众多、二元结构明显的发展中大国，在推进工业化、城镇化过程中，必须深刻汲取国外正反两方面的经验教训，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。一个时期以来，党中央、国务院为解决“三农”问题，陆续出台了一系列政策措施，这些政策取得了很大的成就。特别是改革开放二十年来我国取得了举世瞩目的大变化，就是从农村先开始的，发展到现在，我国的改革开放日新月异，综合实力显著增强。但在经济发展的同时，城乡发展出现了很大的反差，城乡差距、工农差别不仅没有缩小，而且还在拉大。集中表现为“六大反差”：一是城乡居民收入和消费水平存在巨大反差。农民增收困难，是农业农村经济发展进入新阶段以来的一个突出问题。虽然这两年农民收入增长较快，但仍低于城镇居民收入增长速度，城乡居民收入的相对差距和绝对差距都在继续扩大。