论民间借贷的立法完善.doc

论民间借贷的立法完善摘要所谓民间借贷，意指民间借款，是双方通过平等自由协商而口头或约定的借款协议。随着经济不得不断发展，民间借贷的规模越来越庞大，一方面极大的促进了中小企业以及个体工商户的发展，另一方面因为法律规范尚不完善，也引发了一系列社会问题。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和个体、私营经济的迅速发展，各种借贷投资也随之迅速发展。因为借款人从金融机构贷款的难度大、程序复杂，借款人随之转向更为方便、便捷的民间资本。但是，民间借贷的高利率，使其从本质而言已经成为一种高利贷，由于缺乏相应的法律及机制加以约束和规范，且民间借贷本身又是一种个人之间的自发的行为，自由的发展导致了近年来越来越多的法律纠纷。本文从民间借贷存在的问题出发，在剖析民间借贷产生纠纷的原因的基础上，提出建议和对策。关键词：民间借贷；法律制度；监管目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc19785一、民间借贷的概念PAGEREF_Toc197851HYPERLINK\l_Toc28645二、民间借贷的法律特征PAGEREF_Toc286451HYPERLINK\l_Toc13003三、民间借贷中的法律问题PAGEREF_Toc130032HYPERLINK\l_Toc26974（一）高息借贷PAGEREF_Toc269742HYPERLINK\l_Toc2438（二）借贷保证PAGEREF_Toc24383HYPERLINK\l_Toc22615（三）利滚利,计复利PAGEREF_Toc226153HYPERLINK\l_Toc11574（四）非法集资PAGEREF_Toc115743HYPERLINK\l_Toc15636四、我国现行有关民间借贷的规定PAGEREF_Toc156363HYPERLINK\l_Toc10938（一）关于自然人与自然人之间、自然人与企业之间的民间借贷PAGEREF_Toc109383HYPERLINK\l_Toc28664（二）关于企业之间的借贷PAGEREF_Toc286644HYPERLINK\l_Toc996五、我国现有民间借贷法律制度分析PAGEREF_Toc9964HYPERLINK\l_Toc12955（一）我国现有民间借贷法律制度PAGEREF_Toc129555HYPERLINK\l_Toc26288（二）我国现有民间借贷法律制度存在的问题分析PAGEREF_Toc262885HYPERLINK\l_Toc19119六、完善民间借贷法律监管制度的对策PAGEREF_Toc191196HYPERLINK\l_Toc6954（一）明确合法借贷和非法集资的界限PAGEREF_Toc69546HYPERLINK\l_Toc31938（二）制定和完善民间借贷的法律法规PAGEREF_Toc319387HYPERLINK\l_Toc17806（三）完善民间借贷的法律监管体制PAGEREF_Toc178067HYPERLINK\l_Toc11875七、结语PAGEREF_Toc118758HYPERLINK\l_Toc18024参考文献PAGEREF_Toc180249一、民间借贷的概念目前，民法学术界对民间借贷的概念有多种看法，学者们各持己见未达成统一的意见。有的说法认为民间借贷指的是“公民之间和非金融机构的法人、其他组织与公民之间的相互借贷货币、实物和其他财产的行为”张书清.民间借贷法律体系的重构[J].上海金融,2009，(02).；有些说法则认为民间借贷指的是“公民与公民之间不经过金融行政主管部门批准或者许可，根据约定来进行民间资金的借贷的一种民事的法律行为”张成翠，韩颖慧.论民间金融及其规范化发展经济问题[J].经济问题,2008，(12).。本人认为，民间借贷则是指平等主体之间，根据自己的意愿，约定借用的物体种类、数量、利息、归还时间的一种民事法律关系。二、民间借贷的法律特征民间借贷作为一种合同行为，与以