预防化解社会矛盾方面的有益探索与成功经验.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT39页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT39页预防化解社会矛盾方面的有益探索与成功经验打击预防犯罪、化解社会矛盾、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业、促进经济社会健康发展，为构建社会主义和谐社会服务。xxx乡社会治安综合治理与平安建设工作在乡党委、政府领导下，充分认识到预防化解社会矛盾的重要性。并且经常性深入到各村各单位和企业，开展矛盾纠纷排查调处工作，及时的预防和化解社会矛盾，不断提高预防和处臵不稳定事件的能力和水平，形成了一套较好的工作方法和经验。一、xxx乡基本情况xxx乡是xx县唯一的革命老区乡，位于县北部，北与XX市塔前毗邻，西部与东部分别与本县x镇、x镇接壤。“福银”高速公路过境乡内13.6公里，乡政府所在地距高速公路xxxx互通口处13公里，交通较为便利。同时也是一个人多地少、乡情较为复杂、经济发展相对滞后。全乡土地总面积159平方公里，辖有12个村，46个自然村，173个村民小组，总人口2.1万左右人。随着改革的不断深入，xxx乡的新农村建设进程也加快，农村市场主体变的多元化，农村民间纠纷问题逐渐增多，出现了许多新情况和新变化。若得不到及时有效的预防化解有可能发展成为群体性的事件。甚至激化为刑事犯罪案件，从而严重干扰党和政的中心工作，影响社会稳定。二、新形势下矛盾起因及表现形式新形势下矛盾的起因及表现形式，呈现出以下值得注意的新趋势、新动向、新特点：1、利益矛盾是引发矛盾的根本原因。随着改革发展的不断深化和利益格局的不断调整，利益主体多元化、利益关系多样化、利益诉求复杂化的趋势越来越明显，由经济物质利益引发的矛盾1大量涌现。如近年我乡的集镇建设与去年灾后重建在征地工作中，涉及到被征地农户的得失与征地补偿费的发放方面，出现被征地户与政府之间的利益，还涉及到同一个产生小组农户之间的利益，如处臵不当及易引发矛盾纠纷。2、群体性事件是矛盾的极端表现形式。群体性事件是矛盾发展到激烈程度的一种极端表现，其敏感性、关联性、对抗性、扩散性较强，对经济社会会产生连锁性的负面影响。从我乡近年来的情况看，主要是群众与企业间、群众与政府间的矛盾。由于我们采取有效的预防措施，各种矛盾引发的各类群体性事件数量较少，但仍有一些矛盾尚未根本解决，成为群体上访的隐患，如去年我乡灾后重建工作中出现x村郑xx、郑xx、张xx、郑xx等四户要求享受灾后重建户补助，多次重复上访既是一例。客观的分析这件信访件：一方面是对政策的理解因素。许多群众对2010年“6.18”暴雨洪灾后的，灾后重建工作抱着不信任的态度，认为上级政府不可能会补那么多资金给老百姓，是乡村干部在变花样收取老百姓的钱或者说干部想要政绩。另一方面是上访者的心里因素。上访者认为现在政府是为人民服务的，应有求必应，下级政府做不到就找上级政府，有抱着不达目的不息访的心理。还有就是群众的自身素质因素。又如这次县乡两级政府为我乡去年受灾户的安臵房进行统规统建，现已把全市价格最低（套房每平方米474.05元、独立楼栋每平方米499元），设计又漂亮的房子交了给受灾户。为了美化小区，我乡请县城管人员为小区进行环境整治。在整治过程中个别重建户不但不听城管人员不说，还煽动其他重建户，故意制造整治现场混乱局面，个别重建户趁机打了城管人员，当然城管人员也还手了。可就因为城管人员的还手，就上访到市长信箱说是干部打人，要求市长帮助处理。虽说城管人员还手是不对的，但从这件事看出有些群众缺乏的是公民的素质教育。3、非直接利益者参与是当前值得关注的新情况。有的群体性事件，参与者中有不少是与事件无直接利益关系、在事件中无直接利益诉求的普通群众。非直接利益者参与群体性事件，事发突然、升级较快，导致预防难、排查难、处臵难、善后难。如我乡于2010年下半年在做灾后统规统建工作中，就发现一些群众故意阻挠重建工作。发生这种现象，原因在于灾后重建户一般都是比较偏远的农户搬到乡集镇中心，而所在乡集镇中心的农户或田地是在乡中心的农户并不能享受到灾后重建利益，因而产生怨气和不公平感。一旦遇到与已相关或不相关的事端，他们便借机表达不满，客观上使事态不断扩大。三、预防化解社会矛盾的有益方法要做好矛盾化解工作，就要提高防范与化解矛盾的能力和水平，实现矛盾纠纷由被动调处到主动化解的转变、由事后处臵到事前预防的转变、由治标到治本的转变。1、注重源头预防。对发展中出现的问题，要认真研究反思，以实现矛盾在源头能得到有效化解。2、把握矛盾特点。社会矛盾产生的原因多样、表现形式复杂，