高校科技管理存在问题及对策.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页高校科技管理存在问题及对策摘要。科技管理是科技创新的基础，然而目前在我国高校科技管理中存在一些问题制约了科研工作者的创造性。开展科技管理体制机制的改革是提高科技管理效率、创造创新氛围、促进科研迅速发展的必要条件。针对我国高校科技管理中存在的主要问题，试图从体制机制、评价体系改革等方面探讨解决高校科技管理的应对策略，希望可以为科技管理体制机制改革提供参考。关键词：科技管理；科技项目管理；信息技术党的十九大报告不仅提出了建设创新型国家的重大战略方针，也提出了建设创新型国家的重要举措：既要强化基础研究，也要加强应用基础研究。为促进我国科技发展，在２０１５年中共中央、国务院就发布了《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，该意见旨在于建立可以适应不同类型科研活动的管理制度和运行机制，提高服务水平，提升创新能力，改变在科研上长期陪跑、跟跑的现状。这些为高校科学研究指明了方向：构建新的科研组织方式，引领高校原始创新能力提升。近年来，为了促进科技发展，我国逐步加大了科技研发的投入。根据国家统计局发布的《２０１５年全国科技经费投入统计公报》，２０１５年全国科技经费支出达１.４万亿元，投入强度为２.０７％。虽然科技经费投入已经大幅度增长，科研基础设施条件逐步改善，但我国科研仍存在诸多问题，阻碍了科技创新，其最突出的问题之一即为缺少系统高效的创新管理能力。因此，完善科技管理体制机制，增强创新管理能力，营造创新氛围，已成为促进我国科技创新亟待解决的关键点之一。科技管理是科技创新的基础，指对科技研究过程和科研产出的成果进行综合管理，主要包括科研过程管理、科研人员管理、科研仪器管理、科研成本管理和科研成果管理等，是对人力物力财力资源进行优化整合的管理行为，其体制机制包含科技管理机构设置、科技评价与考核、科研队伍组织管理、科教协同与人、科技资源配置等方面。加快高校科技管理机制体制改革，可以为我国科技发展营造创新环境，激发科研人员的主观能动性，提供科技创新驱动力。因此，本文对当前我国高校科技管理的几个普遍问题进行探讨，并提出对这些问题的改革思考。１高校科技管理问题１.１科研项目管理欠缺可调整性。高校科研管理的主要参考项目管理方式，这种管理方式大幅提高了科技项目管理的计划性，并强化了项目管理中的过程控制，满足了管理者通过项目计划提高管理效率和效果的意向。但是科研项目不同于工程项目，存在诸多不可预见性，这是由于科研项目本身的探索本质与长周期性质所决定的，例如研究手段的更新、研究方案的调整甚至人员的变动等，然而由于在科研管理层对科研项目具有高度强化的计划管理，削弱了项目执行层在研发过程中的决策裁量权力，导致科研人员为了满足计划管理的需求而抑制自身的创新理念和探索精神，阻碍了科技创新。因此，科技管理会因为过分强调阶段性成果，使科技管理与项目工作之间存在不一致的步调，科研管理难以根据项目计划的改变而做出适时调整，导致科技管理效能不高。科研项目在探索、创新过程中存在突发问题与不可预见的困难，往往导致项目在时间预期、成本预期或者是工作量预期上都难以确定，而这些可量化指标总是目前科技项目管理的要求，如何协调二者需求成为有效科学管理的关键方面。与一般项目管理不同的也包括科技管理的对象，一般项目管理的对象是事件本身，主要是控制时间和投入，降低损耗，所以可以采用较为刚性的计划性管理。但是科研项目管理的对象主要是科研团队，因为越来越多的实践表明，人才是科研成果创新的关键因素，所以在管理过程中应更多采用柔性管理，充分发挥科研工作人员的聪明才智，鼓励他们不断创新。然而目前很多科研管理政策严字当头，严密的管理制度，加上强烈的外部干预与管理要求，致使科技人员感受到对外部对自己的信任感不断减弱，削弱了工作的主观能动性，抑制了探索意愿。１.２缺乏科学的评价考核体系。一些高校并没有根据学科差异和岗位差异对科研项目进行细分，而仅仅是简单地将其分为自然科学类和人文社科类。这样不仅有损科技评价考核的公平性和准确性，同时也使部分高校科研人员的积极性受到压制，最终抑制高校科技的发展。在进行科技评价考核时，一些高校盲目追求成果量的指标，致使许多科研工作者忽略了研究积累的长期过程，追求成果上的“短平快”，以期在量上满足科技评价考核要求，或追求在学校科技考评中名列前茅，获得更多科研资源分配。这些过程导致许多高校科研成果产出虽然多但质量普遍较差，影响高校研究成果的转化率。当然，这两年由于国家对科技成果质量重视度提高，高校科研成果过分求量的行为得到了一定程度抑制。另外，一些高