精准扶贫指导意见.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页精准扶贫指导意见XX县区建立精准扶贫工作机制方案根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》（川办发[2014]25号）文件精神XX县区委县政府的统一安排，在结合我县实际情况的基础上，初拟XX县区建立精准扶贫工作机制方案如下：一、精准扶贫工作思路根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》（川办发[2014]25号）要求，全县统一安排部署，按照乡为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理总体要求，通过开展扶贫开发建档立卡工作，找准扶贫对象，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，构建全县扶贫信息网络系统，建立精准扶贫工作机制。二、精准扶贫工作原则（一）坚持乡镇为主体，分级负责的原则，有序开展精准扶贫各项工作。（二）坚持公开、公平、公正、公认的原则。加大宣传力度，发动群众参与，引导第三方监督，实行公示公告，确保政策公开、规则公平、结果公正，群众公认。（三）坚持程序统一，精准识别的原则。严格按照《XX县区扶贫开发建档立卡工作实施方案》规定的工作流程，认真开展扶贫对象识别认定，做到结果准确、群众满意。（四）坚持尊重群众意愿，精准扶持的原则。摸清扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户帮扶规划，明确帮扶责任人，落实帮扶措施。（五）坚持普惠与特惠相结合的原则。坚持涉农资金普惠到贫困村，财政专项扶贫资金特惠到贫困户，做到精准滴灌。（六）坚持进出有据，动态管理原则。建立扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫则进，实现有出有进、进出有据。及时更新扶贫对象信息，实行动态管理。三、精准扶贫工作的目标找准扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，让扶贫对象住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子，确保规定时间内达到稳定脱贫目标。四、精准扶贫工作的主要任务和重点工作（一）主要任务。1.建立精准识别机制。组织协调各级各相关部门，动员社会力量参与扶贫对象识别，引入第三方监督，坚持公示公告，提高执行力，确保识别结果真实、准确，做到户建卡、村造册、乡立薄、县归档。2.建立精准扶持机制。将专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等扶贫措施与建档立卡结果相衔接，因地制宜、因村因户施策，集中力量予以扶持，建立驻村工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。3.建立动态管理机制。构建县扶贫信息网络系统，建立扶贫对象进出机制，使稳定脱贫的扶贫对象及时退出，低于农村扶贫标准的农户及时纳入。及时开展扶贫信息网络数据更新，对扶贫对象实施动态管理。（二）重点工作1.制定实施细则。制定《XX县区扶贫开发建档立卡工作实施细则》。2.组建工作队伍。县人民政府组织相关部门、乡镇、行政村。大学生村官，结合六大活动和党的群众路线实践教育等活动，组建驻村工作队，开展精准扶贫相关工作。3.组织宣传培训。按照分级负责原则，县扶贫移民局负责组织开展对乡（镇）、行政村、第三方等工作人员的宣传培训。4.开展精准识别。以乡（镇）党委和政府为主体，按照农户申请、民主评议、逐级审核、公示公告等规定程序，精准识别农牧区扶贫对象，并建档立卡。5.实施精准扶贫。将各项扶贫措施与建档立卡结果相衔接，针对致贫原因，明确帮扶责任人，落实帮扶责任，逐村逐户制定帮扶措施。向贫困村派驻工作队，发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等工作，确保扶贫政策和资源精准落到农牧区扶贫对象头上。6.实行动态管理。根据农牧区扶贫对象家庭经济状况、劳动能力变化等情况，按期对脱贫扶贫对象和低于农村扶贫标准的农户进行核查，实现农牧区脱贫对象有进有出，进出有据。五、精准扶贫工作需出台的配套政策（一）XX县区扶贫开发建档立卡工作实施方案。（二）XX县区驻村工作队制度。（三）XX县区农牧区扶贫对象动态管理办法六、精准扶贫工作的实施范围全县26个乡镇，171个行政村区域范围内所有农牧民。七、推进方式步骤（一）推进方式。全县统一安排部署，全面有序推进。（二）工作步骤和时间