科学验收企业清洁生产审核对促进企业实施清洁生产的探讨 (5).docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT3页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT3页科学验收企业清洁生产审核对促进企业实施清洁生产的探讨企业清洁生产审核验收的内容根据有关的文件和验收情况，清洁生产审核验收的内容应包括：机构建设；清洁生产审核报告质量；清洁生产方案实施情况；环境保护法律、法规执行情况；污染物产生量降低情况；资源、能源、原材料节约情况；经济效益明显等七部分的内容。⑴机构设建通过宣传教育，使企业的领导和职工对推行清洁生产，实现从源头削减污染物的作用和意义有正确的认识的了解，消除思想上和观念上的障碍，并取得高层领导的支持与参与，组建清洁生产审核领导小组，制定清洁生产审核计划，以保证审核顺利进行。同时，清洁生产是连续的、持续改进的过程，不是一朝一夕可以完成的，因此还应建立持续清洁生产机制，以使清洁生产有组织、有计划的持续进行下去。⑵清洁生产审核报告质量审核报告是审核成果的汇总文件，是对审核工作的总结。验收内容为：审核报告结构完整、内容全面、方法正确、编制规范；审核报告资料完整、数据可靠；按时完成清洁生产审核计划；建立了持续清洁生产机制（组织、制度和规划）。整个报告的编写，应按国家清洁生产中心规定的编写，不漏项，能够作为今后的技术资料存档。⑶清洁生产方案实施情况清洁生产方案的实施是清洁生产审核工作能否取得实效的关键，因此，其验收内容应充分考虑方案产生后可能的进展情况，以保证验收的全面性和可操作性。其验收内容应体现：对无费方案要求全部实施，对低费方案要求大部分进行实施（例如90％以上）；投入了一定的资金实施清洁生产方案；制定了切实可行的中费高费方案实施计划。⑷环境保护法律、法规执行情况清洁生产审核的成果应该达到当地环保部门确定的污染物排放标准和总量控制指标，在进行技术改造时应符合行业技术要求和清洁生产技术要求，具体体现在①采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；②采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；③对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；④采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。其验收内容应体现：应达到当地环保部门确定的污染物排放标准和总量控制指标；应符合行业技术要求和清洁生产技术要求。⑸污染物产生量降低情况清洁生产审核的目的之一“减污”，即通过过程控制来削减污染物的排放量。因而经审核后企业的污染物产生量与审核前相比要有明显的削减。因此其验收内容应体现：废水方面、废气方面、固体废弃物方面的削减量及产生的效益。由于生产企业性质不同，产生的污染物种类和性质也不尽相同，验收时可以根据不同企业的排污状况，进行适度的灵活调整，给予客观的评价。⑹资源、能源、原材料节约情况“节能、降耗”及“综合利用”是清洁生产审核不可缺的重要目标，因此其验收内容应体现：节水；节电；节汽；节煤；节约主要生产原材料；废弃物综合利用。同样，由于生产企业性质不同，“节能降耗”的手段也将不同，有些是节汽，有些是节煤，可以根据不同企业的实际状况，进行合理评价。⑺经济效益明显清洁生产审核不仅能够带来环保效益，同时也能带来经济效益，其审核的成果必须是经济和环境双重效益。只有经济和环保的“双赢”，才能引导企业将开展清洁生产审核作为自觉行为。其验收标准应体现：具有明显的经济效益。