欠发达地区工业发展对策分析.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页欠发达地区工业发展对策分析【摘要】新型工业化，就是坚持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。近年来XX县区工业正从工业化初期向中期方向迈进，处于工业化发展的加速期。只有抢抓机遇、解放思想，充分发挥后发优势和比较优势，依托现有的产业基础和资源优势，超前谋划工业发展，全力推进新型工业化，才能促进全县工业经济实现新突破。【关键词】工业发展;广西壮族;发达地区一、XX县区工业经济的基本情况近几年来，在XX县区委县政府“工业强县”的战略部署下，XX县区工业经济按照“稳中求进、进中求快、快中保好”的工业发展主基调，不断强化工业发展意识和服务意识，以“保存量扩增量”为目标，求真务实，开拓进取，较好完成了年度各项经济目标任务。2013年全年实现工业总产值26.98亿元，比上年增长8.8%，实现工业增加值9.5亿元，比上年增长5.3%;全县实现规模以上工业总产值19.97亿元，比上年增长10.3%，实现规模以上工业增加值6.72亿元，比上年增长5.4%。我们的主要做法是：二、当前XX县区新型工业化发展进程存在中主要的问题（一）工业化程度低。据相关数据表明，2013年XX县区工业化率为仅0.71，XX县区是1.98，平桂区是2.9，钟山是1.57，富川是0.96，昭平工业化率在XX市三县两区是最低的。（二）工业发展总量少增速慢。XX县区规模以上工业企业少，目前仅为20家，优质的规上企业更少，仅为5家，占规上企业总数的25%。这决定了昭平工业经济总量少增速慢。以2013年为例，全县工业总产值是26.98亿元，增速8.8%，在XX市排名第五。工业增加值9.54亿元，增速5.3%，在XX市与XX县区并列排名第三。（三）工业结构单一，发展后劲乏力。目前XX县区工业企业主要以水电业、林产工业、茶叶等资源型企业为主，非资源型企业较少、高科技型企业基本空白。而且，水电业总量相对趋于饱和，林业资源开发的限制和生态环境保护的要求，原材料供应不足而无法实现满负荷的现象较为突出，发展能力有待挖掘。茶产业虽然有17万亩的基地依托，但茶企业多却小而散，没有走集约化经营之路，没有精深加工茶企业，茶产业未能产出高附加值。（四）工业企业运行质量差、财政贡献率小。就以昭平水电、茶叶和林产工业等支柱产业为例，按税收多少论运行质量等级和财政贡献大小。全县2013年水电企业21家，其中运行质量好的3家、较好的3家、一般好的6家、较差的10家。全县林产工业企业22家，好的只好2家、较好的只有1家、一般好的5家，较差的8家。能提供财税的茶企业9家，提供的税收合计不足200万元。（五）工业项目入园落地难，新引进的工业项目建设推进缓慢。由于XX县区是个贫困县，山多地少，财力十分有限，投入到工业园区基础设施建设的资金相对不足，园区基础设施条件相对差，园区对工业企业项目的吸引力不强。造成工业项目落地难的另一主要原因是工业用地供需矛盾突出。同时，受建设规划许可、土地供应审批、环境评审、水土保护审批、林业用地许可等行政审批程序等影响，一些工业项目落地后建设推进较为缓慢，工业经济发展很难有大的起色。（六）工业发展的意识不够、思想不够解放。XX县区委政府提出了工业强县的战略决策，但在处理与“生态立县”这个问题上，还没有形成高度的共识，重生态轻工业，重富民忽强县的思想意识依然存在，许多领导干部对发展工业信心不足。一些部门对工业发展的思维定式陈旧落后，对工业项目的准入审批依法依规原则性太强灵活性不足，按部就班、办结拖沓，把部门利益置于全局利益上现象仍然存在，影响损坏了昭平的工业投资环境。三、XX县区推进新型工业化发展的主要思路结合昭平实际，加快推进新型工业化发展，要牢牢把握特色化、集聚化和绿色化这三个关键。当前，XX县区委政府对加快推进新型工业化发展提出了新的思路和决策部署，工业发展在领导重视、组织保证、理念创新等方面出台了许多新举措，并提出近期工作重点和思路。（一）巩固一批支柱产业。目前，水电业和林产工业仍是XX县区支柱产业，必须牢牢巩固、做强、做优。水电业是要做大，即在做好县内电网、桂东电网、广西电网三大电网企业生产经营协调指导的基础上，大力实施电网改造工程，不断挖掘电力发展潜力，提升工业企业供电能力和质量。进一步做优林产工业。重点做好贺州速丰木业、欣荣星林业、海峰木制品业三大骨干林产工业企业生产要素的优化配置工作，并大力引导其延长产业链，