某镇全面深化改革领导小组工作要点.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页某镇全面深化改革领导小组工作要点2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。全镇上下必须紧紧围绕中央、省委和市委的改革部署，按照“三严三实”要求，胸怀全局、把握大势，统筹兼顾、科学实施，敢于担当、勇于突破，有重点、有步骤、有秩序地抓好落实，做到蹄疾而步稳。为构建富裕、秀美、宜居、和谐新天禄提供强有力的体制保障。一、深化工业领域改革1、完善招商引资政策。着力引进高质量的项目和企业入驻贵溪工业园区，确保全镇招商引资到位资金增长50%以上，着力提高园区项目履约率、资金到位率、开工率、竣工投产率。2、优化服务环境，以机关作风整顿为切入点，大力解决“庸懒慢浮贪”问题，根治“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”、政策不兑现的现象。二、深化财税管理体制改革1、实行预算管理制度。全镇各组室必须严格执行年初预算，逐步建立公共财政预算、政府性基金预算相互协调、有效衔接的预算管理机制。2、完善财政管理制度。按照事权与支出责任相适应的原则，保障机关正常运转，合理核定收支基数，确保财政收支平衡，实行“村财镇代管”、“组财村代管”的财政管理体制。3、抢抓国家、省、市政策机遇。积极向上争取项目资金，进一步加大项目谋划、编制、争取力度，紧密跟踪对接，确保全镇向上争取项目资金在2013年基础上增长25%以上。三、深化行政审批制度改革（是否要）加大对现有行政审批事项行政审批事项在2013年基础上减少10%以上。对审批流程进行再设计、再优化，加强推行行政审批“两集中、两到位”，缩短审批时限，确保审批效率在2013年基础上提高50%以上。四、深化医药卫生和人口计生体制改革1、完善重大疾病保险。2014年参加合作医疗的群众因治疗发生的医疗费经新农合政策补偿后，单次个人自付医疗费达元以上的实行再补偿。2、将“不计划外生育承诺”内容纳入村规民约，推行计划生育村民自治，引导群众积极践诺。3、积极稳妥地推动卫生和人口计生机构和职责整合工作，落实“单独两孩”生育政策，简化流动人口办理生育服务证审批，允许流动孕妇在流入地合规机构孕检。五、深化城乡居民社会保障体系改革1、开展城乡居民社会养老保险制度合并工作。建立完善我镇新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并的相关政策，通过合并实施新农保和城居保，实现统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的“四个统一”，积极推行“多险统一征缴、分险种支付”的经办模式。2、不断完善医疗救助制度。建立医保筹资标准稳步增长机制，逐步扩大医疗保障范围，推广“一站式”医疗救助服务模式。3、完善城乡居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度，全面落实农村五保供养政策，提高社会福利整体水平。六、深化教育改革1、按照“统筹兼顾，分步实施”的原则，逐步实现各村教育均衡发展。2、全面推进课改工程。切实转变教师的教学行为，转变学生的学习方式，全面提升教学质量。3、构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的教育发展新格局，政府在教育上由管理向服务转变。七、深化农业农村改革1、研究出台促进农村土地承包经营权流转的指导意见，全面完成农村土地经营权确权登记，完成镇、村农村土地流转交易服务体系建设工作。积极培育发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动适度规模化经营。制定农业产业集群发展规划，大力发展高产、高效、高附加值种养业。推进新型农业社会化服务体系建设，大力发展农业经营性社会化服务组织。2、开展农村产权流转交易公开、公正、规范运行调研。力争年底前，基本完成农民房屋产权调查摸底和农村宅基地使用权地籍调查。贯彻落实《XX市农村住房建设管理问责规定》，依法整治“两违”（违法违规建房），加强农村建房管理。启动农村集体产权制度改革。深化集体林权制度改革，深化国有林场改革，探索引进战略投资者参与林权、山权改革。探索建立水资源资产产权制度和水权交易制度。2、研究制定符合科学发展观和正确政绩观要求的镇村工作实绩综合考核办法，进一步推进政府职能转变。改革和完善镇村联动新机制，推动镇区基础设施和公共服务向周边农村地区延伸，提升镇村联动水平。3、进一步健全村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。发挥村小组、村民事务理事会作用，推进基层民主协商制度化。发展农村新型社区。推进农村殡葬改革。4、改革和完善农民收入增长机制，大