新冠肺炎疫情下社会治理体系研究.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页新冠肺炎疫情下社会治理体系研究摘要。党的十九届四中全会《决定》对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度提出明确要求，为我们在新时代对社会治理的改革和创新提供了指引。突如其来的新冠肺炎疫情是对我国社会治理体系和治理能力的一次考验，以此为契机，深入分析我国社会治理的现状，理清我国社会治理中的优势和不足之处，从而通过加强社会治理政治保障建设、自治建设、法治建设和德治建设，进一步加快推进社会治理体系和治理能力现代化建设步伐，为国家治理现代化打下坚实基础。关键词：社会治理体系和治理能力现代化；防控新冠肺炎疫情；对策从党的十九大提出“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”到党的十九届四中全会提出“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”是重大制度创新，是党的十九届四中全会的一个突出亮点[1]。只有推进了社会治理现代化才能推进国家治理现代化，2019年末2020年初爆发的新冠肺炎疫情是对我国社会治理能力的一次严峻的考验，更是一次洗礼与历练。１.新冠肺炎疫情视阈下我国社会治理优势凸显１.１政党领导政府负责显示出我国社会治理的优势。在新冠疫情开始爆发之后，党中央、国务院高度重视新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，习近平总书记作出重要指示强调“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”[2]，充分显示了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，显示了党中央对人民高度负责的态度。在党中央的集中统一领导下，全国上下步调一致，形成联防联控、群防群治的机制。中国共产党带领中华民族战胜过无数的风险挑战，在疫情期间，正是在党中央的领导下，才能有组织的有效的开展各项工作，克服一切困难，同时也显示出了中国速度、中国力量、中国精神。历史和现实表明，坚持中国共产党的领导，不仅是我国制度的最大优势，也是我国社会治理的最大优势[3]。１.２人民群众、社会团体、志愿者等的积极参与显示出社会治理的多元主体。在新冠肺炎疫情爆发后，各省的医疗队驰援武汉，奋斗在疫情第一线，共产党员更是起到模范带头作用，为国家为人民做出贡献，全国上下更是有无数志愿者，奋斗在各个疫情防治岗位，各种社会团体、慈善组织运送防疫物资到武汉等疫情严重地区，人民群众隔离在家、捐款等行为为疫情防治做出自己的一份努力，全国上下一盘棋，同心协力、众志成城。充分显示了我国社会治理多元主体的优势。自2020年1月25日起，XX省启动重大突发公共卫生事件一级响应，实行最严格的防控措施，坚决遏制疫情蔓延。而XX市社区更是在疫情期间实行网格化管理，全民行动与疫情“赛跑”。XX市浑南区白塔街道丽城社区，更是运用了疫情排查主动介入的方法。丽城社区有6000多住户，利用金字塔形的6级网络化管理层层排查，充分了解每户的防疫情况，实现了疫情排查全覆盖，对于住户的需求，提供帮助，帮助购买日常生活物资等。居民的全面参与、积极配合，使得疫情防控工作得以顺利进行。丽城社区的例子只是全国抗疫的一个小小的缩影，全国人民都在抗击疫情中贡献了自己的一份力量，充分显示了我国社会治理多元主体的优势。２.新冠肺炎疫情下我国社会治理仍有进一步提升空间２.１社会治理的自治能力有待提升。２.１.１社会组织自身发展问题。新冠肺炎疫情以来，社会团体、慈善基金会在疫情防控工作、抗疫物资的募捐调配等方面发挥了巨大作用，为我国抗击疫情的成功做出了巨大的贡献。但是这些社会组织的自身发展良莠不齐，在服务的专业性、发展的创新性、组织的约束性等方面需要不断加强。在疫情防控中出现了物资调配与医院物资需求不对口，一些慈善基金会募集的物资清单不公开、不透明化等问题。而且多数社会组织需要政府提供的帮助和支持，缺乏独立解决社会事务的能力，其社区服务的方式也和政府行政行为趋同，缺乏独立性。２.１.２基层社区治理能力需要加强。由于疫情传播速度非常快，传播范围非常广，基层防御是防御疫情的主阵地，社区、村委会、居委会发挥了重大作用。但是一些地区出现了服务意识不高、服务效益低下、服务能力与人民需求脱节、流于形式等现象[4]。２.１.３社会治理专业化需要提升。社会治理主体职责划分不明确，甚至有的出现职能范围交叉，导致服务效率低下。社会治理专业化服务不足，缺少专业化人才。像心理咨询服务、行政复议、仲裁等专业人员。２.２社会治理的法治保障还要增强。社会治理的法律制度不够完善，要重视社会治理法制建设，使社会治理的工作更加规范系统。健全基层法治机构设置。监