新农村建设档案工作存在的问题及对策.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页新农村建设档案工作存在的问题及对策摘要。随着社会主义新农村建设工作的深入推进，社会主义新农村建设档案工作面临着新的挑战。如何做好新时期社会主义新农村建设档案工作，为农村稳定和经济发展提供优质服务，已成为各级档案部门的新课题。本文对档案工作在新农村建设中存在的问题及产生问题的原因进行了阐述，并就新农村建设中如何做好档案管理工作提出了解决措施和对策。关键词：新农村建设；档案工作；问题；对策党中央提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标和要求，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，它凸显了农民、农业、农村问题是全党工作的重中之重，是关系社会稳定、改革开放和现代化建设全局的重大问题。作为档案部门应如何按照科学发展观，谋划“三农”新的路线图，破解“三农”档案新课题，为农业农村“三个文明”建设服务，是档案部门义不容辞的责任。档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，档案资源是国家资源的重要组成部分，做好档案管理工作是企事业发展的重要前提，大力加基层档案管理工作，对于繁荣农村经济，推进村镇政务公开具有重要的意义。一、当前农业农村档案工作存在的问题及原因从目前XX县区农业农村档案工作的整体情况来看，大部分乡镇农村档案保管条件没有得到根本改善，业务指导人员的足迹在乡村已变得生疏，档案业务培训也悄悄远离了乡村，这些问题将如不尽快解决，将会严重影响社会主义新农村建设。出现这些情况的其根本原因：（一）农业农村档案工作没有受到各级政府的高度重视，没有将农业农村档案工作摆到应有的位置，农业农村档案工作的发展未能列入当地国民经济和社会发展计划，缺乏统筹规划和科学引导，一些基层领导档案法制意识淡薄。农业农村档案事业经费不足成为农业农村档案事业发展的桎梏，一些乡镇每年预算中的文化事业经费难以用到档案管理中去，导致基础设施无法改善，档案保护装具严重滞后。（二）各级档案行政管理部门工作力度不足，宣传力度不够，与农村经济建设和社会发展脱节，工作没有新思路，缺乏新办法，工作重点不突出，没有瞄准农村新的经济增长点拓展工作领域，及时开展多方位服务。（三）农业农村档案工作领导体制不健全，责任不明确，乡镇一级政府的档案行政管理职能没有得到充分发挥。没有健全的工作制度，档案人员兼职过多，变换频繁，业务素质和工作能力偏低，自身的业务建设难以正常开展，更没有能力依法承担起对村级档案工作的监督指导任务。（四）农业农村档案工作的业务监督指导跟不上。没有相应配套出台具体的管理办法和可操作性的业务规范。缺乏对乡、村两级档案人员业务技能的培训，同时基层档案行政管理部门也普遍存在着业务指导人手少、经费不足、交通工具缺乏等制约开展农业农村档案工作的不利因素。（五）在已经达标的乡镇和建档的农村中，工作大多处于低水平状态，广大农民利用档案信息的意识不强，档案信息内容单一、服务形式有限，档案管理实际效能得不到有效发挥，档案服务效果不明显，工作流于形式，得不到延续和巩固，没有真正起到达标和建档的作用。二、新形势下做好农业农村档案工作的对策（一）用科学发展观指引农业农村档案工作，营造农业农村档案工作的政策环境。农业和农村档案工作是推进农村经济改革，维护农村社会稳定，促进农业和农村经济发展，增加农民收入的一项基础性工作，对切实解决好“三农”问题，具有重要意义，也是建设社会主义新农村的重要内容。各级党政领导应对“三农”档案工作的重要意义有明确的认识，给予足够的重视，为全面启动和大力加强农业和农村档案工作创造政策环境。要把农业农村档案工作纳入农业农村工作发展的总体规划，纳入本地经济社会发展的整体规划，建立长期有效的管理机制，积极探索适应社会主义新农村的档案工作发展之路。（二）立足实际，突出重点，巩固农村建档成果，提升管理水平。针对目前我市农村建档整体下滑的实际情况，当务之急就是要摸清情况，挤掉水分，采取统一规划与分步实施的步骤，突出建档重点。要因地制宜，分类指导，实事求是，杜绝形式主义，采取“先帮扶后放手，先建立后规范”的工作原则，实实在在完成农村普及建档和规范化管理的工作目标。对经济薄弱的农村要做到“四有”：即有人管、有专柜、有制度、有档案。经济实力强的农村要引导他们在现有工作基础上不断丰富建档内容，实现规范化管理和现代化管理。（三）拓展服务领域，创新服务形式，提高服务效能和服务水平。农村是开展档案工作的大舞台，农民是农村档