我国结构性失业原因与对策研究.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页我国结构性失业原因与对策研究当前大学生结构性失业的主要原因：现代经济学理论认为，结构性失业是指“由于经济结构的变化，劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不协调引起的失业。”此时，劳动力的变化不能适应经济结构的变动，有效社会岗位结构、与社会有效就业和求业人口的专业结构发生错位，同时劳动者的现实水平与社会对其知识、技能、经验、素质的要求不相适应，使劳动力市场上出现了人才供需“双缺口”的矛盾局面。当前，我国大学生结构性失业主要表现在四个方面，即专业结构性失业、层次结构性失业、区域性结构失业和观念结构性失业，其主要原因是：1、高等教育专业结构的调整滞后于职业岗位的变化导致专业结性失业专业结构性失业主要指高等教育专业结构的调整滞后于职业岗位的变化，使得培养的人才职业技能不能适应新的经济结构和社会发展的需要，导致某些专业的大学生供大于求，而另一些行业对大学生的需求大于供给。从我国目前高等教育人才培养的总体状况来看，高等教育专业结构的调整滞后于职业岗位的变化主要表现在两个方面：一方面，我国高等教育的培养目标、专业结构调整滞后于市场变化，导致了人才市场上的结构性过剩和大学毕业生“就业难”。XX省教育科学研究院胡瑞文研究员认为，在新的形势下，有必要对各级各类高等学校的培养目标做出重大调整，本科毕业生的培养目标应该调整为中级人才（以培养应用型人才为主），相应地大专、高职毕业生的培养目标应调整为初级人才（以培养生产第一线的技术操作工人为主）。目前我国高校在专业课程设置方面非常注重理论的教学，对于学科的基本原理、理论讲述很透彻，但是对于专业实验课程很少涉及。因此，本专科生应适当调整课堂教学与实习、实训时间的比例，加强实践教学、现场教学。特别应加强工科类、商科类、农科类大学生的技能训练，以满足用人单位的岗位需要另一方面，全国人才供求形势和岗位需求都发生了变化。前几年在人才市场热门专业和低办学成本的双重驱动下，许多高校不顾自身条件，盲目争上社会热门专业，造成部分学科专业规模严重失控的状况，其中管理学类、经济类、计算机与电气信息类、外语类、艺术类和新闻传播学类六大专业的表现尤为明显，这些学科规模发展过快，远远超出了人才市场的吸纳能力，是造成大学生“毕业即失业”的主要原因，需要在今后几年适度调减招生规模。与此同时，国家工业发展急需的地矿类、能源动力类、机械类、轻纺食品类、化工与制药类等这几年招生规模增长速度相对较慢，在高等教育总规模中的比例有所下降。而这些学科的毕业生需求却比较大，近几年就业率也相对较高，许多小企业XX县区镇两级的工业企业都招不到大学毕业生，市场空间很大，应该适度扩大招生规模。2、高等教育培养模式趋同与社会对人才需求的多样化导致层次结构性失业层次结构性失业主要指高等教育培养模式趋同，培养的人才不能满足社会多样化的需求，在工作岗位有限的情况下，造成高层次人才对低层次的职位排挤，导致学历层次越低，失业率越高。当前，我国经济社会和教育都处在快速发展阶段，然而经济和社会教育不协调发展，尤其是高等教育层次、科类结构与经济产业结构的错位进一步加剧了大学生的就业难度。“岗位闲置”与“劳动力闲置”的畸形现象日趋严重，主要表现在两个方面：一方面，出现层次结构性失衡。从总体情况看，研究生供不应求，本科供需持平，专科、高职毕业生明显供大于求，出现层次结构性失衡。目前，专科、高职毕业生出现的过剩态势，问题不在于专科生不为社会所需，而在于我们培养出的专科毕业生综合素质不高，操作技能不强，特色不鲜明，在人才市场上的不可替代性差，没有形成独特的竞争优势。加之我国社会正处转型时期，新兴产业没有发展起来，传统产业处于“减员增效”的调整之中，社会对人才需求增长缓慢，而本科、研究生的供给又正随高校大幅度扩招急剧增加，就出现了很多用人单位，非本科以上学历不用的现象，使得专科毕业生的就业形势更加严峻④。但是，需要注意的是，研究生供不应求的现象不是要求我们盲目发展研究生教育，任何学历层次的教育都必须培养与产业结构相适应，从培养能力，提高综合素质的本质要求上来发展教育，才能真正生产出能立足于就业市场的优势人才。另一方面，出现学科专业结构失衡。要使学科专业结构适应产业结构的调整，各高校就必须依据各产业发展的新形势，对未来人才需求有一定的预测，并针对性地设置专业，传授学生就业急需的基础的专业知识和技能。然而，很多高校却跟随大众化教育之风，盲目扩大教育规模，以当下的就业热点设置专业、以师资特点决定专业、不参考全国高校