当前我国新社会阶层的政治需求及其引导.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT72页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT72页当前我国新社会阶层的政治需求及其引导新的社会阶层，是指在我国改革开放和发展社会主义市场经济条件下出现的，与非公有制经济基础相联系的新型社会群体。它主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员以及自由职业人员。从规模和地位看，人数已经超过1.5亿，约占总人口的11.5％，掌握或管理着10万亿元左右的资本。①随着新社会阶层的崛起，他们的政治诉求不断增强，政治参与积极性不断提高。及时研究这个阶层的政治需求，客观分析他们的政治需求取向和特点，并采取理性的措施加以引导，对于“鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设”②，构建社会主义和谐社会，具有重大意义。一、当前我国新社会阶层政治需求的趋向随着财富的积累、经济实力的增强，新社会阶层的政治利益诉求越来越强烈，主要表现为以下几个方面：1.希望获取政治认同，得到一视同仁的政治对待这里的获取政治社会认同，主要指新兴阶层希望从党和政府、人民群众那里获得角色上的合法性，在政治和社会地位上获得与其他社会阶层同等的承认、对待和尊重。应该说，随着新兴阶层的崛起，党和政府早已肯定和承认了其政治地位。党的十六大报告指出：“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。”③这是自十一届三中全会以来，我们党第一次从“中国特色社会主义事业建设者”的高度对私营企业主等阶层在政治上予以积极肯定。然而，由于种种原因，这个阶层在现实中还没有得到完全认同，常常遭到误解和歧视。比如，包括个体、私营企业主等在内的新社会阶层大多来源于非公有制经济单位，社会上许多人往往用计划经济的眼光和旧的思维看待他们，认为他们“根不正，苗不红”，对他们的戒备心很重；他们中的某些个体行为（如不当致富），往往被舆论刻意放大成整个群体的行为表征而遭受诟病或抨击。再如，该阶层中的自由职业的知识分子（“白领打工仔”）往往很难被人理解甚至被讥为“闲杂人等”、“无业游民”。由于缺乏对他们的正确理解和认同，新社会阶层人士常常遭受政治冷遇，管理上基本处于“三不管”（单位不管、政府主管部门不管、党委相关部门不管）状态，政治追求上没有人关心，政治安排上也较少被考虑。新社会阶层人士普遍缺乏归属感，强烈要求改变上述状态。他们期望有组织归属，得到组织的关怀和帮助；期望党和政府在进行政治安排时，也能把他们纳入到“体制内”跟其他社会阶层一同考虑；期望在政府奖励、评选先进、授予荣誉时也不要忘记他们。2.积极追求政治进步，渴望加入执政党新兴社会阶层多在经济领域大有作为，在政治领域他们也在积极追求进步，集中体现在对加入党组织表现出越来越浓厚的兴趣。应该说，新兴社会阶层在创业初始阶段，更多的是关注经济利益，缺少向党组织靠拢的政治意识，随着财富积累到一定程度，他们的需求逐渐越出经济领域向政治领域扩展，希望在政治上也能有所作为，有所进步。他们认为，中国共产党是执政党和社会主义事业的领导核心，能加入其中是一种无上的光荣，也是他们身份和价值得到肯定的体现。加之，新兴社会阶层大都是党的改革开放和富民政策的直接受益者，他们对党怀有感恩心理，对加入党组织表现出越来越积极的态度。特别是十六大通过的党章第一次明确提出可以把包括私营业主在内的“其他社会阶层的先进分子”吸收到党内，使得这些人士的政治热情和入党的积极性日益提高，入党的人数也日益增多。一份调查显示，2004年，在私营企业主中中共党员比例达到33.9％。④另据2007年7月15日《瞭望东方周刊》1的消息，截至2006年底，全国党员总数为7239.1万名，其中私营企业主占32.2％，超过了私营企业主总数的三成。3.谋取社会和政治职务随着事业的成功，新兴社会阶层为了获得社会对自身价值的承认与尊重，开始积极寻求政治安排，谋求社会职务和政治职务。目前该阶层的“从政”热情迅猛增长，表现在：他们十分关注各级党政部门社会团体中非党知识分子干部的比例，希望能扩大这一比例；积极关注各级公务员的招考情况，特别是一些自由择业的年轻的党外知识分子踊跃参加考试，希望藉此进入党政机关任职；积极参与民主选举活动，希望通过选举担任诸如人大代表之类的职务；通过加大对社会的经济回报、尽更多的社会责任等良好的表现，来扩大自己的知名度和影响力，以获得一些社会职务和行政职务。由于新兴社会阶层的努力以及党和政