基层反映：当前地方煤炭企业转型发展存在问题及对策建议.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT3页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT3页基层反映：当前地方煤炭企业转型发展存在问题及对策建议今天，公文素材库的小编为大家整理了一篇关于范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用。正文如下：一、存在的问题一是资金问题成为企业在当前经济环境下转型发展的最大难题。在金融危机影响下，经营效益急剧下滑现象，企业可用资金匮乏；另一方面由于国家出台措施限制高耗能行业发展，煤炭企业在融资方面出现了利息高、贷款条件苛刻等困境。二是技术瓶颈仍是制约企业节能降耗、转型升级的主要因素。高耗能、高污染企业降低能耗、减少污染的主要手段是依靠技术的改进和生产工艺水平的提高，但是国内行业生产技术仍然比较落后，能源利用率水平仍然偏低，污染物排放及处理还达不到最好效果。三是政策因素对企业的生产和发展造成了很大制约。受今年煤炭资源整合等政策的影响，不少行业特别是焦化行业煤源紧缺，煤炭价格也长期处于高位运行，造成企业生产成本过高，出现与产品价格倒挂的现象，影响了企业的正常生产和发展，对企业造成了很大制约。二、对策建议一是加快产业结构调整步伐，构建节能型产业结构。合理调整产业结构，大力发展低耗能的高新技术产业和第三产业。改变当前经济增长主要依靠资源型工业带动的现状，立足节约能源推动经济发展，坚决制止高耗能行业盲目投资和低水平扩张，加快发展第三产业，在发展中不断优化三产内部结构，最终实现“节能型”的产业结构。二是狠抓节能项目，推进节能工作全面开展。积极引进先进技术，进一步加大对节能降耗、综合利用等重点项目的扶持推进企业内部的循环利用，企业间或产品间的生态工业网络、废物回收和再利用体系、社会循环经济体系的工作。三是加强重点行业和重点能源品种节能管理。要积极推进行业节能和品种节能，抓好工业能源消费中对有色冶金、化工、建材、炼焦等行业的监控管理，在能源品种的监控中要重点对煤炭和电力进行考核。四是确保企业转型、节能融资渠道的畅通和政策扶持。大力鼓励和扶持高污染、高耗能企业转型发展，在融资渠道和政策导向上给予优惠，在企业技术革新方面给予大力支持，加大科技贷款政策的落实力度，帮助和促进企业在困境中转型发展。五是加大节能执法力度，坚决淘汰落后产能。组织开展节能专项检查行动，重点检查高耗能、高污染企业执行节能法律、法规和标准的情况。继续推进对落后产能的淘汰力度，建立高耗能、高污染行业新上项目与节能指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的监督机制。