农业局育果袋管理意见.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT4页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT4页农业局育果袋管理意见果品果实套袋是降低农药残留、提高果品外观质量和质量安全水平的重要优果技术之一。我县果品果实套袋率很高，为生产优质果品奠定了坚实的基础。但是，目前我县市场上的果袋品种多，质量差别大，而且假冒伪劣果袋及“三无”（无产品合格证和质量标准、无厂名厂址、无商标）果袋、含有农药的药物育果袋等非法产品占有一定比例，部分果农盲目使用低价劣质纸袋、塑料袋和药物袋，造成果品质量和效益下降，给果品质量安全带来了隐患，影响了“品牌惠农”战略的实施。同时，我县育果袋生产经营主体不规范，部分育果袋生产企业没有营业执照，均是家庭小作坊式生产，生产“三无”产品。为了规范育果袋生产流通秩序，确保果农使用高质量育果袋，维护果农和育果袋生产经营企业的合法权益，确保农产品质量安全，促进“品牌惠农”战略实施，现就加强果品育果袋市场管理工作提出如下意见：一、加强宣传培训，严禁使用劣质育果袋农业部门XX县区果树产销服务中心要采取措施，深入开展多形式、多渠道的育果袋使用的宣传、教育、培训工作。一要提高果农的质量与安全意识。加大对《农产品质量安全法》、《省农产品质量安全条例》的宣传力度，宣传使用优质纸袋对提高优果率和果品质量安全水平的重要作用，宣传使用劣质纸袋对果实质量的危害性，宣传药物果袋对果品质量安全的危害性，宣传优劣育果袋的鉴别常识，增强果农的质量意识、安全意识、品牌意识，提高果品生产的高产、优质、高效、生态、安全的自觉性。二要加强果实套袋技术培训与推广。强化技术指导和服务，教育指导果农掌握科学、合理、安全的套袋技术，禁止使用劣质育果纸袋、塑料育果袋、含有农药的药物育果袋；积极引进果品育果纸袋生产和使用新技术，大力推广果品高产、优质、高效、生态、安全套袋新技术。二、加强育果袋生产经营行业管理一要促进行业自律和诚信经营。工商、质监部门要将育果袋的生产标准、管理政策向生产、经营企业宣传到位，教育他们依法生产、守法经营，提高规范生产、经营的自觉性。育果袋生产经营者要严格执行《中华人民共和国产品质量法》，自觉履行产品质量责任和义务，对生产、销售的育果袋质量负责。二要建立健全质量标准体系，规范果袋生产。育果袋生产企业要加强产品质量管理，苹果育果纸袋要严格按照ny/t1555--2007《苹果育果纸袋标准》组织生产。果品产销服务中心要会同育果袋生产企业在2013年4月1日前制定桃、葡萄等育果袋生产标准，并报县质监部门备案后，组织实施。县工商局要引导育果袋生产企业，注册自己的产品商标，推广自己的品牌。工商、质监部门要加强育果袋商品包装管理，引导生产企业在育果袋产品或包装上标明产品名称、商标、厂名、厂址、电话、适用树种、执行标准，加盖质量检验合格证章，印制产品使用说明书和制定售后服务措施。质监部门要引导育果袋生产企业，严把原材料进货质量关，做好审查、备案，确保标准科学、先进，严格控制产品质量技术指标，建立相应的进货管理制度和责任追究制度。要逐步建立起苹果、桃、葡萄等各类育果袋产品质量管理体系，县内企业2013年7月1日后不得再生产“三无”苹果、桃、葡萄育果袋。县果品产销服务中心要会同农业、工商、质检等部门，联合认定推荐一批质量优良、安全可靠的名牌果袋产品，方便广大果农选购、使用。三、加强育果袋生产经营监督管理一要抓好当前苹果育果袋生产经营管理。县农业部门要加强各类育果袋经营市场的监督管理，严厉打击经营假冒伪劣各类育果袋、育果药物袋和塑料育果袋行为；县工商部门要对育果袋生产经营企业严格审批管理，全面清查，严厉打击无照生产经营行为；加强对利用各种广告或媒体对育果袋产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传的管理。县质监部门要依据《产品质量法》、《苹果育果纸袋标准》或果袋生产企业标准，加强质量监督检查，并通过媒体发布苹果育果袋产品质量检验情况公告，对拒绝检验或检验不合格的伪劣苹果育果纸袋、非法生产塑料苹果育果袋和含有农药的药物苹果育果袋，坚决禁止生产，并严肃查处，公开曝光。二要严厉查处育果袋违法生产经营行为。2013年7月1日后，各相关部门要严厉查处生产经营苹果、桃、葡萄“三无”育果袋行为：农业部门要查处流通领域各种违法行为；工商部门要加大对各类育果袋生产经营企业的审批管理，查处无照生产经营行为；质监部门要查处生产领域违法行为，加大对各类育果袋生产销售中计量违法管理，加强对“前店后坊”产销一体的家庭作坊式生产经营育果袋企业的管理。三要加强协作配合，确保监管效能。各育果袋监管部门要强化责任、各负其责，积极主动、协同