农业园区转型升级部署.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页农业园区转型升级部署提高现代化水平，为了进步促进农业转型升级。经政府同意，现就对现代农业（林业、渔业，下同）园区建设工作提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导。立足当地经济发展水平、资源区位条件和产业发展基础，农业主导产业相对集中连片的区域，通过强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的省级现代农业园区（以下简称园区）使之成为全省农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区，推动我省现代农业又好又快发展。（二）目标任务。从年起。建成100个左右、每个相对集中连片面积2万亩以上、产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、循环清洁生产、一二三产业联动发展的现代农业综合区;建成200个以上突出某一主导产业、布局集中连片、生产设施先进、产品优质平安的主导产业示范区;建成500个以上产品特色鲜明、竞争优势明显、品牌效应突出、经济效益领先的特色农业精品园。通过建设现代农业园区，使区内实现良田（地）良种、良机、良制、良法配套，土地产出率、资源利用率、劳动生产率明显提高，单位面积产出比周边同类产区高20%以上，示范带动效应明显，农民普遍增收，经济效益、社会效益、生态效益协调发展。主要目标是道路疏通、排灌方便、用电便利，设施装备优良。园区内基础设施完善。农田（地）有效灌溉率基本达到100%旱涝保收率90%以上。先进农业设施和机械装备应用广泛，主要生产环节的机械化率80%以上。种养模式先进，技术模式先进。园区内农作制度合理。土壤基本无障碍因子，生态环境优良。资源节约、环境友好型技术广泛应用，生产过程基本无污染，农业废弃物资源化利用水平高，主导品种、主推技术普及率高，良种覆盖率达100%农业科技贡献率70%以上。农业投入品、农产品质量平安检测手段完善，产品优质平安。园区内全面实行规范化生产。农产品产地准出制度、质量可追溯制度全面推行。农产品通过无公害农产品认证率达到100%每个园区至少形成1个省级以上名牌农产品称号。产业要素集聚，经营机制创新。园区内经营以农业龙头企业、农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场为主导。农业生产规模化、组织化、产业化水平较高，经营机制灵活高效，农村土地承包经营权流转率达40%以上（山区达20%以上）产业布局合理，经营方式创新，农业生产、加工、营销、服务、休闲观光等协调发展。管理运行制度完善。园区内水利设施产权明晰，管理服务到位。园区建设管理责任落实。管理到位。园区所在乡镇农业公共服务体系健全，农技推广、动植物防疫、农产品质量监管机构人员落实;农业社会化服务体系发展良好，农资经营、农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销等基本实行专业化服务。生产经营主体普及应用“浙江农民信箱”推行首席农技专家对口联系，农技指导员和责任农技员任务明确、职责到位。（三）基本原则。一是要坚持统筹规划、分步推进原则。与相关规划相衔接，符合当地自然条件和产业实际，一次规划、分步实施。二是要坚持政府主导、农民主体原则，充分发挥农民群众的积极性。三是要坚持整合资源、注重实效原则，园区建设要从实际出发，量力而行，整合相关资金、资源进行建设。四是要坚持软硬件偏重、水平领先原则，设施装备等硬件要和责任制度、先进科技、经营管理机制等软件建设相结合，充分体现现代农业特征，发挥示范带动作用。二、科学编制园区建设规划将其纳入“十二五”经济社会发展的重要内容，县级政府要根据《XX省农业主导产业发展规划》统筹抓好园区建设规划的编制工作。并与新一轮土地利用总体规划、基本农田维护规划、城乡建设规划、交通道路建设规划、农业综合开发规划、林业发展区划、海洋功能区划等相衔接，与新农村建设相结合，确保园区用地（海）较长时间内不被征占用。同时要合理布局农业功能区，优化种养业结构。各园区建设规划方案应按省定统一版本建立电子地图、数据库。现代农业综合区建设规划经市级政府审核后报省有关部门审批;主导产业示范区、特色农业精品园建设方案由市级政府审批，报省有关部门备案。要坚持一次规划、分项实施、逐年建设、滚动发展，细化制定年度建设计划。现代农业综合区原则上3年内建成，主导产业示范区、特色农业精品园原则上2年内建成。三、完善农业经营机制引导园区内农民以转