农业品流通组织.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页农业品流通组织一、我国农产品流通组织存在的问题（一）农户家庭组织问题1.规模问题。我国农户承包土地的特点是面积小、块数多，平均每户拥有7亩左右耕地，属超小型经营规模。由于农户的生产资料和耕作技术有限，提供的农产品质量低，附加值小，激化了分散经营和大市场化的矛盾，影响农户在市场上的竞争和讨价还价能力，阻碍农村经济的健康发展。2.管理问题。我国大多数农户的文化水平还很低，对市场信息了解不全面，易造成生产决策的盲目性、市场行为的趋同性，形成“增产不增收”的尴尬局面。另外，小农户在市场的交易费用很高，迫于市场竞争压力，不得不降价销售，既不利于农民增收，又不利于形成良性的市场竞争环境。3.产业问题。我国绝大多数农户一直从事单一的农产品原料生产，“自给自足”的小农经济生产没有参与农业产前和产后部门的巨大利润空间，生产链条短，生产成本高，缺乏市场信息和营销手段，很难具有自己稳定的销售渠道。（二）农村集体经济组织问题农村集体经济组织也存在一定的制度缺陷，一是经营规模和范围较小，使得农田水利设施、农业防护林体系的维护和使用存在严重的“搭便车”行为，导致农业资源和基础设施消耗迅速，不利于农业走可持续发展道路；二是农村集体经济组织存在政企不分家、产权不明晰、权责不清楚等问题，严重制约其发展。（三）农村流通组织问题1.在农村，多数大宗农产品没有统一的运销组织，使农民在流通环节损失严重。目前，我国约70%左右的农户以较低的价格把农产品卖给村上的运输专业户，运输专业户在市场上以批发价卖出农产品，赚取批发价和收购价的差额。因此，农户每年在流通环节的损失就高达200亿元，不仅如此，还丧失了流通市场的就业机会。2.缺乏相关的法律约束，农产品加工龙头企业与农民间的购销合同履约率低，尤其是一些私人加工企业在购销产品供过于求、价格暴跌时，单方面不履行合约，对收购价格一压再压，使农民承受毁约的损失，利益严重受损。3.基层供销社性质变化，不利于农产品销售。供销社是农民自己的合作购销组织，由于历史原因，供销社转变为国营的基层组织，和农民从以前的合作关系变成商品买卖关系，加之实行承包制，承包者为自身利益对农民的产品压低级别和价格。二、国外发展农产品流通组织的经验和启示（一）发达国家农产品流通组织的形式（以美国为例）1.各种批发商、零售商、农产品加工厂商、代理商等私人公司，是农产品流通组织的主体，销售额约占60%。在美国市场上，合作社和私人企业各具自身的竞争优势。合作社的竞争优势在于给农民分配利润，具有较强的收购优势。私人公司的竞争优势在于营销范围广阔，农产品进入市场后，就进入全球性的营销网络渠道，农产品可以销往世界各地。2.农产品营销合作社是流通组织的重要组成部分，销售额约占30%。86%的牛奶、41%的棉花、40%的谷物油料作物和20%的果蔬都是通过合作社销售的。其中，农产品谈判合作社是比较特殊的一种类型，只站在农户成员的立场上与买家谈判，谈判内容主要是农产品的价格、质量、运送方式、到货时间等。农产品谈判合作社比单个农户与买家直接谈判更具有优势，谈判结果更倾向于农户利益。3.农产品流通行业协会是农产品流通行业自律组织，既是经济组织，又是政治组织。农产品协会是农产品生产者的代表，也是农产品生产者利益集团的代表。（二）对我国农产品流通组织发展的启示1.改革国家宏观政策，加强政府引导和依法规范组织立法工作。组织建设法制化是发达国家对经济组织宏观管理的重要制度，目前，我国还缺乏有关农业经济组织的专门法律，应尽早出台《合作组织法》、《合作社法》或《农民协会法》，以便依法引导、扶持、规范、保护新型合作经济组织，促进农业增长方式的转变，实现农业可持续发展。2.改革创新流通组织，提高农民的组织化程度。美国、日本等发达国家的农产品流通组织发展实践表明，建立农业龙头企业是农民进入流通最有效的方式。发展农业龙头企业要采取一定的措施：一要配套运作产业政策和区域政策，把农产品加工业逐步转移到农产品产地；二要鼓励商业银行积极扶持龙头企业；三要支持符合条件的龙头企业优先上市，利用资本市场为我国农业产业化经营筹集更多资金；四要实行减免税收的优惠政策。3.发展现代物流技术，实现流通高效化。随着消费市场由卖方市场转变为买方市场，为满足消费者的需求，应积极引导现有农产品物流企业改造升级，发展现代化的物流技术和供应链管理理