关于引进高层次人才的思考与探索.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页关于引进高层次人才的思考与探索高层次人才是区域经济和社会发展的“第一资源”，**市要在沿河地区实现率先崛起的目标，必须要把积极实施人才战略作为第一要务，加快人才集聚，形成以人才推动创新，以人才促进发展的新格局。按照部机关统一部署，我们在走访基层和服务企业的过程中，加强对高层次人才引进工作进行调研和分析，并对今后如何加大高层次人才引进力度，提升人才工作成效进行了研究和思考。一、我市高层次人才引进工作现状近年来，我市高度重视人才工作，全市的人才工作力量不断加强。一是党管人才的工作机制基本建立。调整了市人才工作领导小组，成立市委人才工作办公室，各乡镇园区也设立专门的人才工作机构，初步形成市委统一领导，市委人才办牵头抓总，有关部门密切配合，市镇上下联动的“党管人才”新格局。二是人才工作的政策环境逐步完善。我市设立了6000万元人才开发基金，启动实施了“**人才集聚”重大工程，在对乡镇园区、部门的年度工作考核中加大了人才工作的权重，制定出台了人才引进、培养创新创业支持和服务保障等一系列人才政策文件。三是创新创业载体建设不断加强。开发区的科技综合体、城南XX县区的大工研究院、湖西XX县区智能交通创业园筹已建成或已规划建设。全市拥有省级以上高新技术企业61家、“三站三中心”76家。四是招才引智工作逐步常态化。全市每年举办一到两次大型招才引智活动，邀请数百名专家教授来邮，推进人才引进、项目合作，彰显人才工作成效。同时以“组团出访”和“小分队对接”等方式，积极开展招才引智活动，人才引进的渠道不断拓宽。五是人才引进的成效逐步显现。近年来，全市累计获**市级以上人才项目立项122项，其中，省双创计划28项，省博士计划25项，省创新团队1项。截止2013年，全市人才贡献率达38%，全年实现高新技术产业产值245.47亿元，占规上工业产值28.4%，申请专利0.18万件，获省科技成果转化项目2项，省科技进步奖1项，高层次人才支撑科技创新的作用已逐步显现。二、我市高层次人才引进的主要问题及原因分析尽管我市的高层次人才的引进随着经济社会发展逐年有所增长，但我市现有的高层次人才引进的工作基础在日益激烈的区域竞争中仍然不具有明显的竞争优势。l、高层次人才引进的观念不新。在当前人才市场化的配置形式下，部分领导干部认为高层次人才的引留主要取决于一个地区的经济发达程度，对人才工作认同的是“筑巢引凤”的思路，认力只要经济工作上去了，人才自然会来，而对“引凤筑巢”缺乏信心。而在企业家群体当中，普遍对“能力和学历”的认识存在偏差，部分企业在人才引进上存在着轻学历、重经验的思想观念，认为学历高的人才不如具有工作经验的一般人员发挥作用快，所以在引进人才方面主要关注的是否有工作经验，能否马上为企业服务，而不是注重人才的先进理念和创新能力。部分企业对高层次人才往往心存戒备，表现为：一怕投入没产出，二怕同行“挖墙角”，三怕技术遭泄秘。特别是怕人才流失后利用掌握的核心技术“另起炉灶”，削弱自身的竞争力。这些顾虑直接导致企业不愿下气力引进和培养高层次人才。2、高层次人才引进的吸引力不强。客观上讲，我市的区位和产业优势不明显，支持创新创业的资源要素还不能完全满足高层次人才的高品质需要。主观方面：缺乏一套行之有效的、完善的引留人才的政策体系和激励机制。一是现有的人才政策吸引力不强，获资助对象的门槛较高，与周边相比资助力度也有所不及。二是资助的方法还不够科学。现有政策侧重于引进人才的薪酬补贴，缺乏对人才引进后持续的创新激励和创业扶持。三是政策受众面还比效狭窄。现有的人才激励主要集中在二产类的创业创新人才，而文教、卫生、社会事业以及高级管理人才还相对缺乏。3、高层次人才引进的承载力较弱。全市三大园区已建成或正在规划建设的人才创业载体，从功能定位上看，基本是满足产业化需要的标准化厂房，水、电、气等公共设施不能有效配套，相应的优惠政策还没有到位，金融、信息咨询和技术服务等孵化功能还不具备，有“巢而凤不能入”。从运营和管理机制上看，相关园区不能依据创业孵化的耍求，制定完善有效的针对人才创业、项目实施的管理和服务政策，部分领导干部以“招商引资”来看待“招才引智”的即得效益，重管理而轻服务，重效益而轻效应，部分人才深感创业不易，成功太难。企业作为人才创新创业的主体，也存在承载力薄弱的问题。一是我市以传统产业为主，缺乏转化高层次人才的高新技术成果的能力；二是研发能力薄弱，大部分企业以生产加工为主，没