在全县城乡建设工作会议上的讲话 (5).docx

在全县城乡建设工作会议上的讲话在全县城乡建设暨旅游工作会议上的讲话同志们：这次专题工作会议，主要内容是对今年的城乡规划建设管理以及旅游工作进行安排部署。最近，我们先后召开了全县工业经济暨招商引资工作会议、农村工作会议，今天又在此召开城乡建设暨旅游工作会议。县委、县政府组织召开这一系列会议，都是紧紧围绕县委提出的“建立三个基地、形成一个轴心”的发展战略，进一步明确发展的方向和理念，并全力推动。城乡建设和旅游工作是这一发展战略中的一项重要内容，此次会议虽然时间短，但我们务求取得实效。刚才，俊波和建国同志分别安排了相关分管工作，郭杨同志从四个方面作了很好的部署，我都赞成；部分乡镇和部门的同志作了交流发言，我感觉大家是结合了工作实际，进行了认真思考的，没有流于形式，这都是非常好的。借此机会，我再强调几点。一、高标准完善规划体系规划是城乡建设中一项很重要的基础性工作，否则根据什么来建、建成什么模样、发展成什么模样，都是我们工作的难点。比如开发商和建筑公司可以凭想象把房子建起来，但如果没有好的规划设计和一系列规范的图纸，就很难保证房屋的质量和居住的舒适。虽然2005—2006年，按照全市城乡统筹的要求，我县已对县城及重点镇的整体规划体系作了相应调整，但以发展的眼光来看，总体上还不尽完善。如旅游产业发展，如果孤立地看“三湖”的每一个湖，都有其独自的发展空间，但是如何体现全县旅游发展的总体思路，如何对接“三湖”之间的相应关系，如何合理、科学地在规划中体现旅游六要素，都需要一套完善的规划，而目前在这方面还是空白。在这种没有具体的整体规划和控制性详规的情况下，开发商在某一个区、某一个湖形成了独立的开发规划，我们的很多工作就会失控。再比如交通，如何更合理、更科学地建立交通网络体系，如何实现整个交通体系在区域内以及与全市、与周边区县的有效对接，不是你我说了算，而是要有一套科学的规划体系。要将整体交通网络体系体现在全县城乡总体规划之中，结合城市、城乡的发展定位和发展需求，规划相应的交通体系，如交通主干线、区域内部的交通网络体系，以及城市、城镇内部的交通分支体系。总之，我们必须高标准地建立科学的规划体系，做好城乡之间的衔接，不断拓展和提升城乡群众的发展空间和生活品质。一是要找准规划定位。要紧紧围绕市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展的战略部署，主动适应试验区建设的新形势和新要求，结合贯彻市委1号文件精神，坚持产业集中、城镇集聚、用地集约，进一步明确和细化规划定位；要按照我县“三基地一轴心（休闲宜居城市）”的发展定位，深入研究县城、寿安等城镇建设规划，快速通道、轨道交通等重大基础设施建设规划以及旅游发展总体规划、“三湖”开发总体规划等涉及产业发展的规划。二是要突出统筹意识。从规划开始到未来的发展过程都需要突出统筹的理念，打破传统意义上的“城乡二元分割”格局。在未来，城市是现代城市、农村是现代农村，不仅有很好的现代产业作支撑，还有很好的现代基础设施配套和现代文化内涵，生活在城市里的人和生活在农村里的人都会感到很舒适，真正形成城乡同发展共繁荣的大格局。对生态环境非常好的蒲江，我们的规划更要按照统筹发展的理念和“三个集中”的原则，正确处理好当前与长远、城镇与农村、发展与环保的关系，通盘考虑城乡空间布局、生产力布局、生产要素布局和人口布局，按照构建“现代城市与现代乡村共融”的城乡发展形态，加快建立城乡协调的城镇体系、产业体系、交通体系和公共服务体系；统筹协调好产业发展、城乡建设、土地利用和区域性基础设施等重大问题，切实发挥好规划对经济社会发展的综合调控作用，努力形成城乡共融。三是要树立精品意识。县委已明确今年的规划重点。一是修改完善县城、寿安的城市规划，进一步科学规划城市的产业定位、功能分区，以更好地体现中等城市、小城市的基本定位。二是进一步做好三大基地的整体发展规划，全面完善产业规划。三是进一步完善区域重点镇的控规和详规，特别是控规，进一步完善相关功能，为今后的发展提供很好的空间。四是协助重大项目做好相应的规划，特别是重大旅游发展项目、房地产开发项目，使其符合城乡发展的总体要求。在实施上述重点规划的过程中，要树立精品意识，深刻认识和全面把握城乡发展规律，强化城乡规划研究和规划方案论证、审查等环节的技术把关，广泛听取专家、社会各界的意见和建议，确保规划经得起实践和时间的检验。二、加快建设现代休闲宜居城市未来五年，我县要着力通过加强区域中心镇建设，带动和推进全县的新型城镇化，特别要重点加快县城和寿安的城市化建设，优化城市功能，提升城市形象，着力打造“休闲宜居城市”。一是要加快特色城市建设方案设计。要尽快制定城市重要节点建设等具体方案，分块实施、逐步推进。在方案设计中，要围绕蒲江城市发展定位，着力挖掘蒲江在自然、历史、建筑、地域等方面的