庐阳区城市管理工作调研报告.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT16页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT16页庐阳区城市管理工作调研报告（庐阳区市容局）为加快庐阳区城市管理建设步伐，进一步提升辖区城市管理水平，切实做好区委常委深入调研工作，确保调研工作扎实有效。根据区学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和《全区第二批深入学习实践科学发展观活动区委常委调研课题》（庐阳组发［2009］8号）文件要求，区市容局及时成立调研组，安排人员，坚持从实际出发，重点围绕“城市管理网格化、城市管理信息化、环卫作业市场化、环卫作业机械化”四方面，采取听汇报、查资料、深入走访等方式，对庐阳区城市管理现状、存在问题及原因进行深入调查研究，在大量调查研究基础上，形成调研报告如下：一、城市管理网格化现状、存在问题及对策（一）基本情况自2008年XX市在城市管理执法系统全面开展网格化责任制以来，我区积极推进网格化责任制和城管队员进社区工作的落实，制定了具体的实施方案，建立了相关的管理规定和责任追究制度，明确了各网格的责任人和管理职责、工作范围。全区以社区为单位共建立了87个管理网格，有84名城管执法队员和部分协管员进驻社区。我区在推进过程中，通过鼓励大胆探索创新，涌现出亳州路街道钢苑新村社区等网格化管理的先进典型。通过典型引路，有力带动了全区范围网格化管理工作水平的提升。现我区的网格化管理和城管执法队员进社区工作已全部推进到位，所有网格都设置了服务指示牌，建立了网格管理工作台帐和工作日志，执法队员已按照社区管理职责到岗履责。通过网格化责任制的推进，我区城市管理逐步由粗放向精细、突击向常态、被动向主动转变，基本实现了城市管理重心下移的目标。（二）主要存在问题1、管理水平参差不齐。一方面由于执法队员的工作能力存在客观差距，使各网格的管理水平参差不齐。另一方面各网格的软硬件条件有较大差别，有的网格基础条件好、问题少，有的网格基础条件差、管理难度很大，客观上造成1各网格的管理水平参差不齐。2、奖惩机制急待完善。各个网格管理任务的难易、繁简程度差别很大，网格内的管理情况不能准确反映网格责任人的工作强度，对各网格责任人工作实绩的量化考核和评价较困难。3、执法人员配置不合理。目前进驻网格的是乡镇、街道的执法队员，有的街道社区多，无法做到一人一社区，只能一人兼管两三个网格社区。如遇节假日休息或队员请病事假、公休假，只能采取替岗的方法，造成网格管理责任不能完全到位。4、网格人员流于形式。中心XX县区街道由于重点路段、场所管理任务重，应急保障任务多，在面上市容环境管理上要付出大量的时间和精力，网格内的执法队员经常被抽调参加各项集中整治执法，造成网格内的管理无暇顾及，只能用台帐应付上级检查。5、网格人员综合素质有待加强。由于执法队员在网格内进行管理时会遇到各种纷繁复杂情况，需要独自面对和解决各种问题，对队员的法律知识、业务能力和心理素质提出了较高要求，有部分队员一时难以适应，进一步加强队员法律法规、业务知识的学习和培训显得更为迫切。（三）对策及建议1、提高认识，加大投入。特别是各街道、乡镇主要领导对网格化管理工作要给予足够的重视，在人员、经费、设施等方面给予充分支持，要为网格责任人配备相应的交通、通讯和调查取证设备，充分发挥其对违法行为发现早、处置快的特点，为后续的立案查处创造有利条件。2、加强培训，提高素养。加强对网格责任人的法律法规培训和政治素质、职业道德教育，使其具备良好的政治、业务水平以完成各项工作任务。3、合理配置网格人员，建立科学合理机制。针对网格的实际情况，对执法人员进网格进行改革，合理调配、配足网格管理人员，确保管理无空白。制定出台科学的督查机制、考评机制和奖惩机制，激发网格责任人工作热情。4、建立区街联动机制。充分发挥区执法大队的突击作用，积极主动与各街道中队联合行动，对网格责任人难以解决的重难点问题组织集中整治，及时协2助查处各网格上报的违法案件，以形成两级联动、三级网络的长效管理机制。二、城市管理信息化现状、存在问题及对策（一）基本情况2008年8月1日，庐阳区城市管理指挥中心正式挂牌，指挥中心共有4名工作人员，配备电脑3台，对讲机2台。指挥中心主要职责是做好领导批示件、市长热线、网上办案、举报投诉等登记、转办、催办、督办、回复和反馈工作。同时，指挥中心还解答涉及城市管理工作的法律、法规、文件政策及相关知识的咨询，接受群众对城市管理行政执法人员文明执法的监