对金融支持县域经济发展的调研报告.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT34页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT34页对金融支持县域经济发展的调研报告一、**县经济与金融发展的现状**县地处**山区，是国家扶贫开发重点县。总人口35.8万人，其中农业人口30万人，辖18个乡镇，151个行政村。境内的国家重点风景名胜区三百山是香港同胞饮用水东江的发源地。**是全国第一个无公害脐橙生产示范基地县、全国优质园艺产品（脐橙）出口示范区。近年来，**县坚持以科学发展观为指导，按照“产业富民、工业XX县区、生态立县”的发展思路，全县经济社会各项事业迈上了新台阶。2008年全县实现生产总值23.7亿元，增长12.8%。全县初步形成了以果、瓜、菌、猪为主导的农业支柱产业，以矿产品加工、农产品加工、中药制药、电子玩具加工为主导的工业支柱产业，以三百山为龙头的旅游服务产业。**经济的快速发展，离不开金融服务业的强力支撑。从近三年来看，**县金融部门为县域经济持续快速稳步增长发挥了重要作用。数据显示，2005-2008年全县累计投放信贷资金26.2亿元。与2005-2008年同期gdp相比，全县金融信贷投放增长比gdp增幅高出2.2个百分点，金融对地方经济的贡献度不断加大。仅果业一项，全县金融机构共累计发放产业贷款就达5亿元以上，推动了果业产业的发展壮大。近年来，县里确立的重点项目建设中，金融机构放贷支持了一半以上。随着对地方经济贡献度的不断加大，金融机构自身盈利水平也稳步提高。2005年全县金融机构还亏损303万元，2007年起实现经营水平大逆转，经营收益达千万元。二、当前县域金融服务地方经济方面存在的主要问题（一）信贷投放规模小，增速慢。三年来，全县金融机构累计发放各类贷款26.2亿元，其中2005年为5.2亿元、2006年为6.2亿元、2007年为7.1亿元、2008年为7.7亿元，占同期gdp的比重分别为36.4%、37.6%、36.9%和32.5%，在较低的比重水平上徘徊不前。从增长速度来看，2005年与前一年基本持平，2006-2008年分别增长19.2%、14.5%和8.5%，年均增长速度为14.1%。增幅不大、不稳、不快，甚至有所放缓，与县域经济加快发展的需要极不相符。（二）信贷结构不平衡，信贷投向不合理。存款中企业存款比例太小，贷款中主要是农业放贷，工业贷款比例偏低，存贷发展的空间都受到限制。近2005-2007年全县金融机构农业贷款累计投放6.27亿元，但工业贷款累计投放只有9828万元，商业贷款累计只有7579万元，放贷结构差异明显，远不能适应我县加快实施“工业XX县区”的战略的要求。（三）银行“贷款难”与企业“难贷款”的矛盾依然突出。一方面金融机构的资金难以在县域内产生良好效益，另一方面县域内经济发展又急需金融的大力支持。随着我县招商兴工步伐的加快，产业结构的不断调整，信贷资金需求不断扩大，金融已经远远不能适XX县区域经济发展的需要。三、**县金融支持县域经济发展不力的原因（一）金融政策体制的调整，缩紧了金融支持县域经济发展的张力。一是银行机构收缩。前几年，由于市场经济的发展和国有商业银行整合资源、规避风险的需要，县内的建行、中行全面退出**金融市场；工行降格为分理处（2006年才升级为支行）；农发行只保留客户组（负责贷前调查），其他业务划归农发行XX县区支行统一管理。目前，全县只有35个网点，其中农行3个网点，农信社21个网点，邮政储蓄10个网点，工行1个网点。有3个偏僻乡还没有一家金融营业网点。邮政储蓄银行虽已在今年初开始运行，但受其业务品种（采取存单质压的方式以及贷款额度小、时限短的特点）、人员素质和内控管理等因素制约，在短期内支持县域经济的力度依然不大。二是贷款权限上收。国有商业银行实行严格的授权授信管理制度，越到基层，信贷权限越小。尽管基层金融机构享有的企业信息最为真实、最为全面，却因为缺乏应有的信贷决策权，无法及时满足企业有效的信贷需求，基层商业银行信贷业务有职无权，只有贷款推荐权，而无贷款审批权，支持县城经济企业的贷款力度减弱。如县农行只对2a以上企业才可新增发放贷款，且企业评级由省分行按一年一次组织，贷款授信则由市分行进行，县支行只有诸如存单质押贷款等低风险贷款的自主发放权。三是贷款门槛提高。各商业银行贷款向大企业、大项目倾斜，资信评级制度基本是按照大城市与大企业的有关指标制定的，与我县中小企业处于发展起步阶段的实际相差甚远，同时为了严格防范信贷风险，银行在信贷资金投放第二篇：关于金融对支持县域经济发展的调研报告关于金融对支持县域经济发展