县关于国家新型新城镇化综合试点情况汇报.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页县关于国家新型新城镇化综合试点情况汇报县发改委关于国家新型新城镇化综合试点工作情况汇报近几年来我县大力实施国家新型城镇化建设，坚持以人的城镇化为核心，以XX县区、景区、园区的“一三区”生态旅游精品城市为重点，创新机制，突破瓶颈，大力发展生态经济，大力鼓励农民进城就业和返乡创业，初步探索出一条经济欠发达地区就地就近城镇化的发展新路子。一、基本情况（一）打造了投融资新模式（第6条）作为生态大县、人口小县、经济欠发XX县区份，我们紧紧围绕建立多元化可持续的投融资体制机制，积极探索新型城镇化投融资创新的新路子。围绕城市基础设施和公共服务领域，精心策划储备大项目好项目，充分利用国家有关新型城镇化投融资政策，以金融创新支持城镇化建设和产业发展，促进农业转移人口市民化。通全力通过ppp模式撬动社会资本，引进了嵩市现代有机科技示范园、马头山国家级自然保护区景区等项目。借助农发行、国开行专项贷款13亿元的投放，建设了棚护区改造、污水处理厂、污水管网等项目，我县基础设施和公共服务设施建设日新月异，城市面貌焕然一新，居民满意度及农民进城意愿空前高涨。（二）开创生态保护新模式（第八条）重点开展了抚河流域生态治理与环境保护。一是全力提升生态优势。科学划定生态红线，完成了重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域生态保护红线的划定。加大保护力度，全县已建设各类保护区30余万亩、占国土总面积近1/6，生态公益林53.9万亩、占林地总面积近1/3，已经拥有四张国家级名片，即马头山国家级自然保护区、清凉山国家森林公园、九龙湖国家湿地公园和华南虎野化繁育基地。从2016年起全面启动为期五年的封山育林，应封尽封山林面积124.1万亩（全封116.5万亩、轮封7.6万亩）。二是大力加强环境整治。坚持预防为主、源头严控、过程严管、责任追究，加强环境监管能力建设，加大环境执法力度，对环境违法行为“零容忍”。严格生态空间保护红线区划，切实守住水资源、耕地、生态三条环境保护红线。深入推进水库水质污染、畜禽养殖污染、露天焚烧垃圾等专项整治，实施“守山护水、治污除霸”专项整治行动，开展环保泸溪河行、泸溪河流域水环境综合整治。全面整顿和规范石材等矿产资源开发秩序，将70多家石材企业清理规范调减为9家，并明确2018年底前关闭全县所有花岗岩开采企业。（三）创新了生态治理新模式（第十一条）一是将生态环境保护纳入目标管理考核。从2003年开始，就将生态文明建设纳入县直部门和各乡（镇、场）年度目标考评和绩效管理考核，并作为重要内容。对生态文明建设做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对生态文明建设不得力、不作为的单位和个人进行曝光，对末位实施责任追究和诫勉谈话。二是探索实行生态责任审计。2005年，在全国率先探索将生态保护工作纳入县直部门和乡镇党委及政府领导班子年度考评，将森林质量、水质标准等38项指标作为领导干部政绩考核、离任审计的重要内容。2013年进一步细化了考核项目和标准，完善领导干部生态文明建设责任审计办法，对未完成目标任务的实行“一票否决”，对因工作失误影响生态建设的严格问责，被问责党员干部达38人。2016年以来，再次完善工作方案，研究出台了《县领导干部履行自然资源资产责任情况考核、审计工作方案（试行）》《县自然资源资产负债表编制工作制度》，推动制度设计逐步由“目标考核”向“责任审计”转变，使“生态审计”走向了系统化、规范化、法治化、科学化的新阶段。三是健全四级环境保护网络。建立了县、乡、村、组四级“山河路长”负责制，依靠四级环境保护网络建立反应迅速、处置高效的网络化监管体系，严格落实“纯净、环境保护十条禁令”，逐步使保护环境成为全县广大干部群众的思想自觉和行动自觉，为全县生态文明建设提供了坚强保障。四是编制《县国家重点生态功能区产业准入负面清单》提出的限制类涉及国民经济4门类9大类9中类9小类。坚持把生态保护红线作为环境保护的硬约束、硬指标，严格执行，坚守生态防线。五、创新政务信息新模式（第十六条）一是大力建设信息化网络基础设施。通过努力，我县通信3g网络及新一代4g网络实现了全覆盖。开通了县城和乡镇30多个4g站点，新建开通68个行政村800m站点。全县县委各部门、乡镇场、工业园区管委会、政府各部门全部实现光纤宽带接入，县信息中心机房设备也得到进一步完善。二是大推动电子政务工程建设。网络基础设施初具规模。完成了上联省市电子政务内网系统平台。全县7个乡镇、5个林场都已接入政务