关于老年宜居社区建设的考察报告.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页关于老年宜居社区建设的考察报告建设老年人宜居社区是全国老龄办近年来提出的一项新举措，旨在推动老年人生活环境、社会优待等方面获得综合提升，切实增加老年人的幸福满意感。目前，此项工作全国各地尚处于探索阶段。为学习先进地区老年人宜居社区以及养老服务体系的建设经验，加快xx市老年人宜居社区的建设进程，3月9日至11日，由局分管领导带领福事处、基层政权处及市老龄办相关处室负责同志，赴xx市xx区、xx市、xx市学习考察。考察组一行先后参观了xx市xx区锁三社区、xx市xx区北桥街道社区服务中心、xx市民办养老机构阳光家园和xx市社会福利院、xx市xx区虹桥街道虹桥社区和xx市社会福利中心，并分别与三地民政局分管领导和相关部门、社区负责人进行了交流座谈。三地老年宜居社区建设的主要做法和经验三地老年宜居社区建设起步早、标准高、力度大，成效显著，特色鲜明。其主要做法和经验集中体现在：一是领导重视程度高。xx市xx区在2009年就被全国老龄办确定为老年宜居社区全国三家试点单位之一，该区高度重视老年宜居社区建设工作，成立了领导小组，出台了关于推进老年宜居社区建设的文件。并依据《全国老年宜居社区行动指南》，研究制定了《老年人宜居社区测评细则》，将“老年宜居”分解为6大类17项56个指标，在全区8个街道全部普及试点，切实打造老年宜居环境，着力提升老年人幸福指数。xx市和xx市也都先后出台了加快老龄和居家养老事业发展的系列文件，并将建设老年人宜居社区作为重要工作来抓，取得了显著的成效。二是公共财政投入大。近年来，xx市xx区财政投入1.3亿元用于社区服务设施建设，全区拥有“区、街、居”三级各类为老服务设施近20万平方米，居家养老服务中心、站点30个，养老机构17家，床位1435张。xx市从2010年开始，对街道（镇）、社区（村）和社会力量在本辖区内开办的日间照料中心、托老所、助餐点，根据规模大小、服务质量、服务人数，经考核验收后，每年给予2—10万元不等的经费补贴。xx市也对市区新建的社区居家养老服务站给予每站6万元的一次性建设补贴，已建成的社区居家养老服务站每年给予1万元运营补贴。xx市政府还投资2.3亿元建设了设施完善、功能配套的市社会福利中心。并且三地的尊老金制度得到全面落实，八十岁以上的老年人每月都可以领到尊老金。三是社区养老服务体系全。xx市xx区全区8个街道、63个社区全部建立居家养老服务中心，配有图书室、书画室、舞蹈室，为社区老人提供医疗卫生、生活照料、疾病看护、精神慰藉等内容的服务，深受老年人的欢迎。xx市乡镇街道建有养老服务中心、村级社区建有养老服务站，并实现全覆盖。xx市建立了市县乡三级居家养老服务管理体系，并计划到2012年100%的城市社区和60%的农村社区建有居家养老服务站。四是社会参与度广。三地在开展居家养老服务工作中，都把转变政府职能，创新工作机制摆到重要位置，改变过去单纯由政府包办包管的传统做法，建立起一套全新的“政府主导、社会参与”的工作机制。xx市xx区的居家养老服务机构全都是规范登记的民间非营利组织，全区专门从事为老服务的民间组织就有111个。各居家养老服务机构通过开设日间照料服务、开办老人食堂为老年人提供在家的低偿服务，并通过拓展服务范围，承担政府购买服务的运作和满足老年人不同需求层次的服务。苏州民办养老机构由2006年的8家增加到目前的45家，民办养老机构床位数4891张，占养老床位总数的22%。南通也建有民办养老机构45家，床位1428张。五是为老服务理念新。xx市xx区将“政府资助居家养老服务项目”对外公开招标，由实力强的“家家乐”养老服务中心、“万家帮”居家养老服务中心两家单位中标，由这些民间组织承担全区近300名老人居家养老上门服务。同时，xx区政府对凡是有固定电话的独居、空巢老人家庭，均免费为其安装居家养老智能呼叫系统，每月的月租费也由政府买单，老人在家就可以即时获得各种帮助。xx市投资1.5亿元将各乡镇的敬老院全部改建为集生活、康复、娱乐、医疗护理为一体的多功能养老机构，使原先仅仅为“五保”老人提供日常生活服务的功能，扩展成面向全社会老人提供服务的福利中心。xx市还加大了老年宜居小区建设的探索，在部分新开发的小区内设置一些小户型低楼层的住房给老年人居住。xx市xx区更是以人为本，投资800多万将虹桥公园改造为社区公共服务中心，为周边居民特别是老年人休闲健身娱乐提供了一个良好的活动场所。近年来，xx市老年宜居社区建设也开始进行了有益探索，取得了一定的成效