关于农牧民专业合作社发展情况的调研报告.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页关于农牧民专业合作社发展情况的调研报告近年来，xx旗紧紧抓住农牧业结构调整这个主线，按照“转人、减畜、增绿、增收”的总体要求，以市场为导向，以龙头企业为依托，坚持“民办、民管、民受益”的原则，围绕全旗农牧业主导产业，积极鼓励和支持农牧民办专业合作经济组织，把培育和发展农牧民专业合作组织作为创新农村牧区经济体制，提高农牧业产业化、组织化程度，促进农牧民增收的一项重要举措来抓，逐步形成了多领域、多主体、多形式、多层次的现代农牧业发展格局。一、xx旗农牧民专业合作社发展的现状目前，全旗已发展各类专业合作社115家，入社社员1331人，带动农户1043户，年经济效益达381万元。2012年，白旗计划培育肉牛养殖专业户20户、肉羊养殖专业户30户，育肥出栏肉牛1.2万头、肉羊6.5万只；带动农户2500户，年经济效益达2310万元，户均增收9240元。二、采取的措施一是充分发挥乡土人才带动效应作用，发展壮大农牧民专业合作经济组织。把发展农牧民专业合作经济组织与发展当地主导产业有机结合，把各类“土专家”、“田秀才”、“农牧业大户”、“致富能手”等乡土人才有效组织起来，以联合、合作、入股和投劳等形式，把农牧民有限的资金、土地、机械、技术和劳动力集中起来，形成了一批以农畜产品加工生产销售为核心和纽带的专业合作社或专业协会，在农牧民最需要的生产环节和销售领域，开展技术指导、信息服务、销售中介等经济活动。特别是在推进农牧业产业化进程中，以打造专业嘎查村、专业农牧户为目标，采取能人带动、龙头企业带动和基地带动等形式，发展了东仓蔬菜协会、满达拉图肉牛育肥专业合作社、永义奶牛合作社等一批经济效益好、带动能力强的典型示范合作组织，形成了马铃薯村、南瓜村、蔬菜村、良种牛养殖嘎查、育肥专业嘎查等一批农牧业产业化基地群。二是多方争取项目资金，为农牧民专业合作经济组织提供保障。为切实解决各类专业合作经济组织资金短缺的问题，采取向上争取、嘎查村自筹、地方配套、包联单位扶持、信贷扶持的多元投入机制，积极争取“整村推进”、农业综合开发项目、少数民族发展资金、农牧业产业化项目等各类项目资金，把有限的项目、资金、技术捆绑使用，不断加大投入力度，扶持各类专业合作经济组织的健康发展。积极与信贷部门之间的协调与沟通，为合作社扩大规模、提高产品质量、提升产品知名度，提供了强有力的信贷支持。近年来，我旗争取到上级对各类合作组织扶持资金累计达到800万元，金融部门对合作经济组织发放贷款2000多万元。三是规范内部运转机制，充分发挥农牧民专业合作经济组织作用。为进一步发挥好农牧民专业合作经济组织的桥梁和带动作用，经济、供销、林水、经管站等涉农涉牧部门，深入到各专业合作经济组织进行指导和规范化运作，初步建立了较为科学、规范、有效、完善的内部经营管理机制，确保各类合作组织内部管理规范、外部监督有效。各类合作组织本着“农牧民自愿、市场运作、政府引导、多元发展、逐步推进”的原则，充分发挥合作组织带领农牧民走上组织化、规模化、产业化、市场化经营发展之路，并在经营运转中不断发展壮大，对农牧民增收起到了明显的推动作用。四是加强服务体系建设，促进农牧民专业合作经济组织的健康发展。通过宣传单、板报、广播电视、网络等途径，为合作组织提供国家政策、区内外合作社动态、典型交流、相关产品供求等信息，拓宽合作社信息渠道，使他们能够获取更多的市场信息。通过举办经营管理及财务管理培训班、典型交流、考察学习等措施，切实提高合作组织负责人的工作水平。同时，强化合作社服务农牧民的平台，与农牧民签订“订单合同”，对农牧户实行产前提供良种、产中提供技术指导、产后统一收购销售的一条龙服务，做到勤指导、勤服务。加强与龙头企业的合作关系，依托龙头企业的技术、市场、经营管理等先进经验，不断扩大合作社经营规模和生产水平，真正发挥“企业＋基地（合作社）＋农牧户”的产业链条，为农牧民增收起到了积极的推动作用。三、目前农牧民专业合作社发展中存在的问题我旗在发展农牧民专业合作社方面取得了一定成效。但仍存在一些问题：（一）思想认识不够。大力发展农牧民专业合作社，不仅是市场经济条件下提升农牧业产业化发展水平，增强农牧民市场竞争能力，努力提高农牧业生产的组织化程度，增加农牧民收入的重要手段，也是推进社会主义新农村新牧区建设的有效载体，是我们解决“三农三牧”问题、构建农村牧区和谐社会的重要切入点。但少数领导干部特别是部分基层干部对发展农牧民专业合作社的重要意义认识不足，