全力创建“平安含浦”情况汇报.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT51页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT51页全力创建“平安含浦”情况汇报含浦镇与XX市XX县区接壤，辖23个行政村，1个居委会，总人口39266人。2003年，含浦镇曾发生拆迁群体去省市上访和“9.12”暴力阻挠公安干警执法事件，而被实行社会治安综合治理“一票否决”。“一票否决”后，含浦镇党委、人大、政府痛定思痛，下决心开始对综治维稳工作中暴露出来的问题，实行认认真真的整治，针对全镇目前正在实施长潭西线望城段、湖南中医学院、湖南工业职业技术学院、凯达财信等五个大型项目，征地面积5600多亩，涉及13个村，179个组，需拆迁房屋856户661栋，动迁人口3177人这样一个征地拆迁点多线长面广的特殊情况，调整思路，全力创建“平安含浦”，建立健全确保社会稳定的长效机制。强化管人、管事、管地功能，把综治维稳工作的各项措施落到实处，使含浦镇治安状态发生了可喜的变化。该镇主要采取了如下措施：一、调整思路，构筑维稳适应机制含浦镇重点工程项目多，点多线长面广，任务繁重，干部分散，原来的综治维稳机制已不适应客观形势的需要，因而在工作中暴露出不少问题。去年初，党委、人大、政府痛定思痛，决定从战略高度调整综治维稳工作的思路。充分认识到发展是硬道理，稳定是硬任务。花钱买平安是稳定工作的必需，只有加大投入，才能更进一步搞好综治工作，才能保证社会大局的稳定。镇政府年初将综治经费15万元列入财政预算，年终决算使用20万元（其中“平安含浦”工作经费5万，巡防队员工资10万，镇综治阵地建设2.1万，村级综治阵地建设2.9万）。经过反复酝酿，将领导责任制、干部岗位职责、部门分工协作制、人员调配制、目标管理考核制等多种制度溶为一体，形成了党政联管、部门联抓、基层联控、信息联网、干部联点、责任联究的“六联”机制。一是党政联管。坚持做到“五个统一”：即思想高度统一，摆正中心工作与维稳工作的位置，正确处理改革、发展与稳定的关系，每出台一个决定、规划和工作计划，必须对综治维稳工作有一个稳妥的设计和配套措施。在实施中，把维稳工作与中心工作联系起来一道开展，寻找维稳工作与中心工作最佳结合点，以中心工作的“大气候”促进综治维稳工作的发展，以综治维稳工作的成果推动中心工作，不能顾此失彼；人员统一安排，做到职责既定又分，人员既统又分，遇到特殊情况，及时机动；工作统一管理；部门统一协调；考核统一标准。二是部门联抓。以综治办为龙头，各部门齐抓共管，同时建立了部门联系会制度、互通情报制度、分工协作制度、处理突发性事件部门协同预案等，遇到突然情况，部门及时联动。三是基层联控。为构筑好第一道防线，在全镇23个村1个居委会充实和调整了治调委员会，341个村民组配备了“一长三员”。在相邻的村、组、户之间建立了联村联防、联组联防、联户联防机制，签订联防公约、明确联防职责，共同处理联防事务。尤其是涉及到征拆工作的村配齐配强了治调人员，并设立了特勤耳目。各村都实行了支村两委包片、村民组长包组、党员骨干包重点户的做法，强化了基层控制功能，使大量纠纷和一般治安问题化解在基层。四是信息联网。我们构建了多层次的信息网络：其一是公安110报警服务网络；其二是治调队伍的信息网络；其三是联点干部的信息网络；其四是重点对象、重点地区的特勤耳目网络。对信息进行综合分析，及时启动相应系统进行处置。去年8月1日，特勤耳目反馈一条信息：反映自卫反击作战复退军人在岳麓山聚会，含浦镇有7人参加，由于被策划上访人员所利用，计划于8月3日上访省政府。含浦镇在及时向上级汇报的同时，启动了维稳工作预案，书记陈亮伟、镇长陈建平、主管政法的人大主席雷振国，率综治办、派出所、司法所、民政所及相关村支村两委成员奋战通宵，终于稳定了7名退伍军人的思想情绪，打消了上访念头，各自散去。去年以来，共收到有价值的信息8条，都分别作了妥善处置。五是干部联点。我们将精兵强将放在有征地拆迁任务的11个村联点，在做好各项中心工作的同时，帮助村上落实综合治理各项措施，开展法制宣传，调处一般民间纠纷，收集和反馈维稳信息等，工作目标是创建平安村。六是责任联究。在年终考核中将维稳工作作为综合考核的一项重要内容，不管何种岗位，综治维稳一项不合格，则实行一票否决，其中评奖、晋级资格一并取消。二、突出重点，强化综治管理措施第一，管好重点事。首先，根据全镇突出的治安问题，开展集中整治工作。前年9月12日，在重点工程建设中，经斑马村杉树嘴村民张国民、谭宇、梁永红、梁金梅等策划带动下，煽动不明真相的村民几百人阻工闹事，将简易公路挖断，组织人体墙挡在施工机械前面，直至发展到围攻园区工作人员和公安干警