节水灌溉会议上的讲话.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页节水灌溉会议上的讲话在XX市50万亩高效节水灌溉示范区建设工作会议上的讲话（2014年8月21日）同志们：50万亩高效节水灌溉项目是我市三个重大水利项目之一。经市政府研究决定，今天在此召开该项目工作会议，目的是总结经验、正视问题、坚定信心、统一思想、明确任务、加快推进。刚才长葛、XX县区政府，市发改、国土、农业、交通等部门负责同志做了发言，市水利局张业贵局长总结了2014年工作成效并对明年工作进行了安排部署。讲的都很好，我完全同意。下面我再讲几点意见：一、肯定成绩，正视问题XX市50万亩高效节水灌溉项目，自去年6月份开始谋划、编制方案，11月份开工建设。工程开工后，XX县区、XX县区两县（市）及相关乡（镇）党委、政府，发改、财政、国土、水利、交通、农业、林业、供电公司等部门齐心协力推进项目建设。目前，2014年的12.9万亩建设任务已基本完成。其中，节水工程部分及路、树、沟、桥等配套工程已全部完成，建设县级信息化管理平台2处，乡级信息化管理平台3处，列为水利部的重点灌溉试验站主体工程基本完工，各种灌溉工程正在进行调试。农业部部长韩长赋、副省长王铁在许昌考察农业时，对50万亩高效节水灌溉示范区建设给予了充分肯定，水利部灌排中心李仰斌主任等领导对我市示范区建设速度和成效进行了高度赞扬，市委王树山书记、张国晖市长也多次莅临项目区指导工作。节水灌溉工程在今年抗旱过程中发挥了很好的作用，深受当地群众欢迎。示范区建设虽然取得了一些成绩，但还要看到工程建设、运行管理中出现的一些问题，比如建设过程中出现的个别工程标准不高、节水工程模式是否真正符合当地实际以及工程建成后如何管理等问题。各级各相关部门一定要在总结经验基础上，深入分析研究项目建设管理当中存在的突出问题，进一步厘清思路，抓住重点，突破难点，为明年示范区建设顺利推进和工程效益的长久发挥打好基础。二、提升认识，坚定信心认识是行动的先导，信心胜过黄金。只有认识的提升，思想的统一，信心的坚定，才能激发干劲活力，汇集干事创业的正能量。结合许昌实际，我认为在此很有必要对发展节水灌溉的重要性再做以强调我市是河南粮食生产主产区和高产区，对保障国家粮食生产安全起着重要作用，同时也是水资源相对缺乏的地区之一，受地理位置、气候特征及暖干气候变化的叠加影响，水资源供需不平衡的矛盾日益突出，已成为制约我市农业可持续发展的主要瓶颈。习近平总书记在关于保障水安全的重要论述提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，这就要求我们要坚持节约优先，着力提高水资源综合利用水平，加快转变农业用水方式，控制和减少大水漫灌，大力发展节水型现代农业，切实提高农业用水效益。（一）发展高效节水灌溉是推进生态文明建设和节水型社会建设的需要。党的十八大报告中提出：“大力推进生态文明建设，全面促进资源节约，加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会”。2011年1月，“中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定”中明确提出：“大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围”。我市是河南粮食生产主产区和高产区，所辖5个县（市）均为粮食生产重点县。同时我市水资源严重短缺，水资源总量多年平均为9.35亿m3，人均水资源量210m3，约为全省人均水资源量的1/2，不足全国平均水平的1/10。在我市发展节水灌溉既符合生态文明建设要求，也是缓解我市水资源不足的有效途径。（二）发展高效节水灌溉是实现水资源可持续利用、保证经济社会可持续发展的需要。随着城镇化、工业化发展，水土资源对农业发展和粮食生产刚性约束越来越突出，而水利又是现代农业发展不可或缺的首要条件，2000年全市用水总量为7.70亿m3，工业、生活、环境综合用水总量为3.62亿m3，占47%，农业用水总量为4.08亿m3，占53%；2012年全市用水总量为8.05亿m3，工业、生活、环境综合用水总量为5.08亿m3，占63%，农业用水总量为2.97亿m3，占37%。用水总量仅增加了4.5%，而工业、生活、环境综合用水总量增加了40.3%，在用水总量基本不增加的前提下，必须不断提高灌溉保证率和农业用水效率与效益，大力发展高效节水灌溉，促进水循环利用和经济社会可持续发展。（三）发展高效节水灌溉是保障国家粮食安全的需要。通过多年来实践，水利部门并与中国灌溉排水发展中心联合对全市不