实施固本强基讲话.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT17页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT17页实施固本强基讲话党的基层组织建设，既是我们党长期以来常抓不懈的工作，又是新形势下要不断加强和探索的工作。今年初，省委作出《关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的决定》，这是贯彻落实十六大精神、加强党的基层组织建设的重大举措，也是基层党建工作进行观念创新、机制创新和方法创新的具体体现。我市也结合实际制定了《实施意见》，认真组织实施好固本强基工程，不断研究新情况，解决新问题，与时俱进，总结新经验，探索新路子，全面推进党的基层组织建设。下面，我就如何实施好固本强基工程，谈谈个人的看法，供同志们参考。一、充分认识新形势新任务下实施固本强基工程的重要意义党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的基础。当前，党的基层组织建设面临许多新的情况和新的挑战。一是基层党建工作的领域有了新变化。通过改制、兼并重组、破产和减员增效等措施推进国有企业改革，企业所有制结构发生了重大变化。与此同时，个体、私营经济蓬勃发展，20****年底，全省私营企业已达17.7万家，个体工商户150万户，我市私营企业5220家，个体工商户9万多户。结构的调整和政府职能的转变，新经济组织、社会中介组织大量涌现，传统的以农村、企业、机关"三大块"为主要特征的基层党建工作格局被打破。一方面农村仍是重点，另一方面城市社区、非公有制企业、社会团体、社会中介组织已成为基层党建的新的重要领域，迫切需要采取切实有效措施加强这些新领域的党建工作。二是基层党组织的活动方式和活动方法有了新的变化。由于在市场经济条件下人们的就业方式和生活方式发生了重大变化，目前党员的流动性强、分散性强和变化性强，党组织如何组织党员开展活动面临许多挑战。在新经济组织和社会组织中，工作单位仅仅成为职业活动的场所，不再承担管理"单位"成员全部活动职能，"单位人"变成了"社会人"，基层党建原有的以行政型、命令型为主的工作方法已不适应形势发展的需要，特别是对流动党员，传统的集中开会学习讨论也遇到了很大的困难，所有这些都迫切需要改进基层党组织的活动方式和活动方法。三是党员的分布和结构有了新变化。随着市场经济的发展和工业化、城镇化程度的加快，大量的党员在不同地域、不同行业、不同所有制之间流动，党员分布不再集中统一、流向更加分散，出现了大量的流动党员，据初步统计，我市的流动党员就有14000多人，有的党员在流动过程中没有及时接转组织关系，成为"口袋党员"和"隐性党员"。另外，党员的年龄、文化结构还不尽合理，农村党员年龄老龄化、女党员比例偏低的现象还普遍存在，全市党员中，35岁以下的仅占21%，农村党员中50岁以上的超过50%，非公有制企业中没有党员的还占很大一部分。这种状况，在一定程度上影响了党员先锋模范作用的发挥和基层党组织的战斗力。通过对目前基层党组织面临的新情况新挑战的分析，使我们更加认识到，实施好固本强基工程，全面推进党的基层组织建设，具有全局和重大战略意义：实施固本强基工程，加强和改进党的基层组织建设，是巩固党的执政地位的需要。胡锦涛同志指出，党的各方面建设，最终要体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政基础上来。党的基层组织是我们党执政的基础，是实现党的领导的重要环节。实现党的领导，巩固党的执政地位，要靠党制定和执行正确的路线方针政策，靠各级党组织充分发挥作用来实现。如果我们不重视基础建设，就会出现"基础不牢，地动山摇"。当前，国内国际形势都发生了深刻变化，以科技和综合国力为主的国际竞争日趋激烈，西方国家通过各种手段，企图颠覆社会主义制度和共产党的领导。在国内，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方式日趋多样化。我们党要在复杂的国内国际环境中，带领群众实现十六大确定的奋斗目标，战胜前进道路上的各种风险和困难，就必须做好抓基层打基础的工作，不断提高基层党组织和广大党员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。只有这样，才能始终保持党的强大生机和活力，保持党的长期执政地位，在激烈的国际竞争中立于不败之地。实施固本强基工程，是加强和改进我市党的基层组织建设的需要。我市有8200多个基层党组织，20万多党员。这8000多个基层党组织的凝聚力战斗力强不强，党员能不能保持党的先进性，充分发挥先锋模范作用，真正达到"三个代表"的要求，直接关系到我市改革、发展和稳定的大局，关系到人们建设有中国特色社会主义的信心。应该肯定，这些年来，我市在抓基层党组织建设