在全市中小企业发展促进会上的讲话.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT26页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT26页在全市中小企业发展促进会上的讲话这次全市中小企业发展促进会可以说是谋划已久了。今年4、5月份，我和市直有关部门的负责同志在企业调研的时候，就着重谈到中小企业发展问题，可以说这次会议从那时起就开始谋划了。此后，显义、志恒同志又带着经贸委的同志进行了深入调研，草拟了《关于扶持和加快中小企业发展的决定》，并14次易稿，现在提交大会讨论，而且各有关部门也将有配套的文件出台，这充分说明了市委市政府对这次会议的高度重视。重视中小企业发展问题，在池州来说，不是战术问题，而是战略问题。上次市长办公会上，我们大家也讨论了这种观点，可以说这次会议是2004年全市经济工作中最重要的一次会议。上午，显义同志已经作了全面的部署和安排；刚才，战平局长也给我们提出了很好的指导意见；最后，闽旭同志还要作重要讲话。希望大家深入领会，认真贯彻落实。下面，我讲两点意见：一是为什么要重视中小企业的发展问题，二是如何抓中小企业的发展问题，供同志们参考。一、统一思想，增强信心，充分认识促进中小企业发展的重要意义促进中小企业发展是战略上的问题，而不是战术上的问题，无论是从加快我市工业化进程，还从优化产业结构、促进就业和承接“长三角”产业转移等方面来看，都具有十分重要的意义。第一，从加快工业化进程的角度来看，必须大力发展中小企业。要实现工业强市、走工业化的道路，就必须大力发展工业企业。池州的工业近年来有了很大的发展，从全省倒数第一，发展到现在这个规模，应当讲得益于我们坚持走工业化道路。就市直来说，大企业我们抓“五朵金花”，也就是海螺、电厂、埃力生、耐火材料项目、林纸一体化项目。现在海螺已经有效益了，明年电厂、埃力生也有效益了，耐火材料和林纸一体化项目也都在积极向前推进，这五个企业将成为我市工业经济的支柱。但仅有这五个企业不行，我们每个县区只有一、两个稍大一点的骨干企业也不行，那不叫工业化，那只是“一枝独秀”。要实现工业化，就必须依靠众多的中小企业来支撑，也就是“万紫千红才是春”。因此，我们要进一步扩大招商引资，吸引更多的中小企业到开发区、工业园区落户，培育出一大批成长性好、科技含量高的中小企业，加快推进池州的工业化进程。第二，从可持续发展的角度来看，必须大力发展中小企业。今年以来我市经济出现了前所未有的良好发展势头，gdp、财政收入等主要经济指标一直保持着两位数以上的增长速度，高于全省平均水平，位居全省前列。大家都很清楚，我们的gdp、财政收入以及经济综合竞争力，仅仅是依靠一、两个乃至三、五个骨干企业的发展来支撑和带动，风险很大。去年水泥涨价，上半年我们的工业一路飙升；下半年，水泥降价，工业发展速度马上就回落了，这个月还要降4－5个百分点。实践证明，在市场经济条件下，一个地方的发展只靠几个企业支撑，结构单一，风险是很大的。如果某个企业经营或管理上，甚至安全生产上一但出了问题，就影响整个经济大局。过去XX市本级财政收入的主要来源是有色公司，于是有人形象地讲，有色打个“喷嚏”，大家就会“感冒”。现在市直是海螺一家独撑，明年即使九华发电、耐火材料等项目投产有了效益，也还存在这个问题。因此，要增强经济的抗风险能力，不能只靠一、两家骨干企业，要靠众多的中小企业来支撑。从这个角度来看，必须重视中小企业发展，这也是落实可持续发展观的要求。第三，从促进就业的角度来看，必须大力发展中小企业。从各级政府来讲，最关心的应该是两件事：一是财政收入，另一个是老百姓就业。这两件事抓不好，执政就无从谈起。国外总统选举，首先就是看就业率怎么样，就业率下降了，选票马上就下降。我们的干部是为老百姓服务的，假如我们干部拿着高薪，而大量老百姓没有工作，我想要这么多的干部就没用，而这个政权也就没有存在的必要。所以我常说，要少盖房子，少买车子，在工作中要多考虑关心弱势群体、多为老百姓办实事等，就是这个道理。就业是民生之本，是我们各项工作的重中之重。技术密集型企业科技含量高，用工量少，企业个数也不多，安排就业数量毕竟有限，而大量劳动密集型企业是吸纳劳动力、安排下岗失业人员就业的主渠道。所以从关注民生、安排就业这个角度来讲，也必须重视和加快中小企业发展。第四，从企业改革的目的来看，必须大力发展中小企业。企业改制的目的是为了转换机制，促进发展，不是一改了之，如果仅仅是为了改制而改制，那是得不偿失，也没有必要。改制就是为了发展的更好，由亏损变成盈利，由小的成长为大的，由弱的转变为强的，使我们的企业都能发展壮大，吸纳更多的人就业，这是我们的目的。就现状来看，我们的中小企业有的发展得很好，有的出现了萎缩，甚至有的企业改制后，职工不安置，甩给了社会，