县委副书记在依法治县领导小组会议上的讲话 (2).docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT38页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT38页县委副书记在依法治县领导小组会议上的讲话经县委、县政府研究决定，今天召开依法治县领导小组会议，主要是对依法治县工作进行再研究、再部署、再落实，确保各项任务目标圆满完成。前面，开财书记组织大家学习了省、市相关会议精神，相关部门分别作了书面发言，审定了相关文稿，善君县长还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就依法治县工作讲几点意见。总的来讲，我县依法治县工作开局良好，推进有力有序，取得了阶段性成效。一是组织机构健全。各地各部门均建立了以党委（党组）书记为组长、副书记或常务副局长为常务副组长的依法治理领导小组，全县上下初步形成了党委牵头抓总、部门协调联动、全民共同参与的工作格局。二是安排部署到位。县上制定出台了实施纲要、工作要点等一系列文件，明确了责任主体、目标任务和工作重点，先后召开了动员会、领导小组会和工作推进会，对依法治县工作进行了全面详细的安排部署。三是工作措施有力。县委刘书记对依法治县工作多次过问、亲自督查，带领县委常委会带头抓落实、作表率。依法治县办和各牵头部门统筹谋划，精心组织、科学协调，有力有序推动依法治县工作深入开展。四是工作成效显现。各地各部门努力探索，深入实践，涌现了一批特色亮点，如：县检察院、县法院等政法部门突出司法公正，强化法治机关创建；县司法局创新“六个系列”开展“法律七进”活动，促进深度普法；县工商局、县质监局等单位以提高执法水平、改变服务模式、规范文明执法为抓手推进依法治县；县职中、县实验小学等坚持“法治从娃娃抓起”，营造校园法治氛围、开展法制主题活动推进依法治校；正直镇长滩村、沙河镇上营村、南江镇朝阳社区等全面推行“我制定、我签字、我承诺、我遵守”的制定模式，采取三上三下，务实制定村规民约和居民公约；县供电公司、县冶金矿山集团等紧紧围绕依法诚信经营，扎实抓好依法治理。这些务实创新的举措促进了发展，维护了稳定，得到了市督查组的肯定，全县上下学法、守法、用法意识不断增强，法治理念不断深入人心。在肯定成绩的同时，我们也要清晰的看到，此项工作离省、市、县委的要求还有相当的差距，还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是思想重视不够。一些部门和乡镇对依法治县工作仍然不够重视，没有立足全局和长远抓好这项工作，有的简单认为依法治县是务虚的，工作被动，推进滞后，平时更多把依法治县当作口号喊；有的抓工作浮于表面，照抄照搬、简单复制，没有潜心研究，深入实践，融入实际。二是工作推进不平衡。从前期工作督查情况看，大部分的乡镇和部门行动迅速、措施得力、效果较好，但也有一些仍在左顾右盼、等待观望，推进工作方法不多、措施单一，规定动作都没完成；单位职工、辖区群众知晓少、参与少，法治氛围不浓；遇到督查，临时“拉壮丁”、“抱佛脚”，东拼西凑，敷衍了事，缺乏一抓到底的拼劲狠劲韧劲。三是特色亮点不明显。南江“五小”普法套餐曾在全国推广，为推进依法治县工作提供了标杆、树立了榜样，但从目前推进来看，依法治县工作虽然有一些特色亮点，但缺乏系统深入实践、认真总结提炼和对外宣传推介，离走出巴中、推向全省乃至全国的目标还有很大的差距。下一步，各部门要将法治建设工作摆到更加突出的位置，进一步深化认识、加强领导，统筹兼顾、重点突破，纵深推进依法治县工作。一、进一步深化党内法治，推进依法执政。要坚持党委（党组）会前学法，推动党员领导干部带头学法，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决处理问题和驾驭复杂局面的能力。要建立健全党委依法决策机制，严格按制度规定议事决策，落实重大决策风险评估机制，提高依法决策、科学决策、民主决策水平。深入推进法律顾问制度，要让法律顾问积极参与决策合法性审查、规范性文件法律把关，确保党委严格在宪法和法律范围内活动。要积极巩固党委权力公开透明运行试点工作成果，进一步规范权力运行流程，完善规章制度，堵塞漏洞，要坚决杜绝“牛栏关不住猫”的情况，把权力关进制度的笼子里。要完善和落实党务公开制度，阳光是最好的防腐剂，各级党组织要严格按照规定，对应公开的要全部公开，决不能找任何理由借口拖延和不公开，这也是对各级党员领导干部的一种保护。二、落实行政权力规范运行，促进依法行政。我县已完成政府行政权力清理工作，编制了部门行政权力清单，公开了权力运行流程，规范建立了“一目、一厅、两平台”运行系统，在全市专项督导中被通报表扬。但我们也要看到，系统并没有规范的运行起来，还存在行政权限交叉、自由裁量权不规范、执法不公不文明等问题，影响了行政权力公开透明运行。要充分运用行政权力清理成果，所有行政