转型跨越谋发展科学管理保安全.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT17页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT17页转型跨越谋发展科学管理保安全转型跨越谋发展科学管理保安全—宁能投资有限责任公司申报2012年XX省煤炭企业管理现代化创新成果报告材料宁能投资有限责任公司下辖山西宁武大运华盛庄旺、南沟、老窑沟和山西宁武德盛、张家沟五个煤业公司，一个煤矸石砖厂和在建的小庄煤炭地下气化示范项目与煤制油工程。五个煤业公司井田总面积27.596平方公里，资源总储量58452万吨，生产总规模450万吨/年，职工总人数3100多人，拥有资产21亿元。煤矸石砖厂2012年8月竣工投产，利用煤炭工业生产废弃物煤矸石作为原材料，投资1.02亿元建成年产1.2亿块煤矸石烧结多孔砖生产线，预计10月份达产达效。小庄煤炭地下气化示范工程2012年4月开工建设，2013年投入运行。宁能投资公司全力向转型发展、低碳经济发展、节能减排战略方向迈进。一、兼并重组整合管理模式创新煤炭资源整合是全省强煤固本、强省富民的战略举措，宁能投资公司审时度势、高瞻远瞩，坚持“总量适度、优化布局、产能置换、关小上大”的兼并重组原则，加大兼并力度，科学合法重组，到2010年8月最终整合为产能450万吨/年——本市唯一的国有煤炭企业。面对资源重组整合的种种不利因素，宁能投资公司迎难而上，积极引进资金、优化煤炭产业结构、设立合理标准、注重协商协调，依法推进兼并重组整合步伐。（一）煤炭资源合理配置资源是煤矿企业发展的基础，在资源价格走向市场和采取竞争手段配置过程中，由于准入门槛低，导致一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力上的优势参与矿业权竞争，存在通过炒卖资源牟利。地方管理部门将整块煤田人为分割，配置给多个主体开发，加剧了资源分散程度。由于没有完善的煤矿企业准入制度，造成煤炭资源开发队伍鱼龙混杂，资源浪费严重。矿业权不合理配置的现状提高了资源整合、兼并重组的成本，不利于公司的持续发展。同时，由于历史包袱沉重，缺乏资金而拿不到矿业权，资源后备保障能力严重不足。面对这样的状况，宁能投资公司科学规划、明确目标，以资源为基础，以资产为纽带，以股份制为主要形式，兼顾各方面利益，走过了艰难的兼并重组之路，得到了各级政府的好评，在煤炭业界确立了自身的重要地位。从根本上改变了县域内“多、小、散、乱”的煤炭产业格局，公司煤炭生产规模化、经营集约化、技术现代化的格局已经初步形成。在XX省煤矿企业兼并重组整合大潮中取得了重大的成果，2009年—2010年两次被XX省政府授予“功勋企业”荣誉称号。（二）规避兼并重组风险煤炭行业是高危行业，大多数中小型煤矿装备水平低、开采工艺落后、安全生产基础差、事故发生率高，而宁能投2资公司又面临着严格安全考核制度。如果对兼并后的煤矿仍旧按照公司安全标准进行考核，公司将承担很大的安全生产压力。同时，对被兼并矿井的技术改造和产业升级需要投入巨额资金，并购成本较大。宁能投资公司为确保兼并重组工作顺利开展，积极与有关部门协调，通过兼并、重组、联合等形式整合有技改价值的矿井。同时合理引进资金，加大对兼并矿井的基础建设投入，至2009年底煤矿兼并重组整合后，五个煤业有限公司全部按综合机械化采煤方法建设推进。2007年在XX市煤矿中首家成功使用气相色谱仪火灾预报束管检测系统和防尘检测。2009年上半年对三座矿井安装使用顶板离层自动检测系统、实现对顶板离层、掉落的有效预测，全部安装使用“一坡三挡”防跑车监控系统，实现“一坡三挡”自动检测和调控。在电器方面，彻底更换了国家明令淘汰的所有设备，提高了矿井的安全科技管理水准，为全体矿工生命安全提供了保障，走出了一条科学高效、跨越式发展之路。2011年继续加强安全质量标准化矿井建设，全面推近矿井机械化综采技术，依靠科学的管理制度、先进的生产设备、精良的监控系统、有效的防检措施，为原煤安全生产打下了坚实基础。2008年11月获“XX省煤炭科技创新双十佳煤矿”、“XX省模范劳动关系和谐企业”称号、2009年4月获“全国五·一劳动奖状”、2010年获“山西五一劳动奖状”、2011年获得“全国模范劳动关系和谐企业称号”。（三）着力企业文化融合企业文化融合困难，重组后企业管理亟待加强。随着兼并重组的推进，集团公司规模和业务迅速扩大，面临着各种管理问题，例如产能分散、技术装备落后、发展后劲不足；被兼并过来的煤矿企业管理制度不健全，人员素质较低，经营不善；集团公司先进的管理理念、企业文化移植到被兼并企业中去需要有一个较长的过程。针对这些问题，宁能投资公司超前