试论如何发挥行政效能监察工作的作用.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页试论如何发挥行政效能监察工作的作用试论如何发挥行政效能监察工作的作用行政效能监察工作在促进政府部门转变职能、转变工作方式和工作作风，提高工作效率方面发挥了很好的作用。江泽民总书记在中央纪委第七次全会上指出，纪检监察工作必须适应新形势的需要，与时俱进，开拓创新，行政效能监察作为纪检监察工作的重要组成部分，也面临着一个与时俱进的问题。如何充分发挥行政监察部门的作用关键是要注意处理好下面四个关系：一是注意把勤政建设与廉政建设统一起来；二是要处理好效能建设中的治标与治本的关系，也就是标本兼治的问题；三是要处理好加强管理与搞好服务的关系；四是要处理好搞好便民服务与接受群众监督的关系。具体就是要做好以下几个方面的工作。一、选准工作的切入点行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工作，题目很大，领域十分广阔，内容十分丰富，特别是随着改革的不断深化，需要我们开展的工作项目越来越多，任务日益繁重。要做好这篇文章，一定要坚持从实际出发，抓住重点，找准工作的切入点。（一）是要围绕政府的中心工作开展监督检查，保证政府的中心工作落到实处。行政效能监察工作要把促进国民经济持续快速健康发展作为出发点和落脚点，更加自觉地贴近经济建设，为改革和发展创造良好的外部环境。要想党委、政府之所想，急党委、政府之所急，紧贴党委、政府的中心选题立项，尤其是要抓住影响改革开放和经济发展的突出问题开展行政效能监察，为本地区的改革和发展创造良好的环境和条件。（二）是要加强对贯彻执行国家法律法规和党中央、国务院重大改革决策和宏观调控措施情况的监督检查。对那些在执行中态度不坚决、行动不迅速，为了地方和部门利益，不惜损害国家和整体利益，有令不行，有禁不止，甚至阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”的行为，要坚决予以制止和纠正；及时纠正和查处有法不依、执法不公、违法不究，影响改革、发展和稳定的行为；对性质严重、情节恶劣的，要在查清事实的基础上，从严处理，决不姑息。（三）是要围绕改善行政管理，提高行政效率，开展监督检查。建立社会主义市场经济体制，要求各级政府既要廉洁又要高效。开展行政效能监察，不但是促进政府机关提高办事效率，改进工作作风的有效手段，而且还是推动政府工作实现科学化、规范化管理的重要措施。各级行政监察部门要按照党的十五大提出的“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”的要求，监督检查行政机关及其工作人员履行职责的情况，督促各级行政机关及其工作人员根据宪法和法律赋予的职权，严格依照法定形式和程序管理行政事务，及时制止和纠正违法的或不当的行政行为。要注意把行政效能监察和各项管理制度、管理环节结合起来，把效能监察的要求融入管理之中，通过监督检查，真正促进行政机关加强管理，进一步转换职能，转变工作方式和作风，大力提高服务水平和工作效率，更好地为改革开放和经济建设服务。（四）是要针对群众反映强烈的突出问题开展执法监察，维护人民群众的合法权益。深入实际体察群众情绪，倾听群众呼声，解决群众反映强烈的突出问题，实实在在地为群众排忧解难，是行政监察部门维护人民群众利益的具体行动。要紧密结合本地区、本部门的实际，对那些群众意见大、社会反映强烈的突出问题，有针对性地开展行政效能监察。尤其对那些影响党和政府声誉、侵害国家和人民利益、损害党群和干群关系的问题，要认真调查、妥善处理。通过解决群众反映强烈的突出问题，避免可能引发的突发事件，维护社会稳定。特别要加强对与群众切身利益息息相关的行政执法部门、经济管理和监督部门履行职责情况的监督检查，对这些在体制、制度、管理上和为社会服务中暴露出来的问题，提出改进的意见和建议，及时纠正和查处漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为，维护人民群众的合法权益，进一步密切党群、干群关系。（五）是要深入到容易滋生腐败的领域开展监督检查。党风廉政建设和反腐败斗争不断取得阶段性成果，但我们也要清醒地看到，腐败现象滋生蔓延的势头在一些领域还没有得到有效遏制，有的问题还比较严重。行政监察部门要充分发挥行政效能监察的作用，深入到容易滋生腐败现象的领域，尤其是金融、证券、工程建设、土地批租转租、物资采购等领域，主动开展监督检查，在促进机关勤政建设的同时，注意发现问题线索，查处违纪违法案件，加强管理，遏制这些领域腐败现象高发的势头。行政效能监察工作就是要通过有形的东西去抓无形的东西，通过表面现象去抓实质问题，工作起来不太好入手，弄不好，容易大而空，流于形式，在实际工作中可以采取试点的方式，由点到面，逐步推开。对试点