脱贫攻坚调研报告：包保实践谈全市脱贫攻坚的思考.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页脱贫攻坚调研报告：包保实践谈全市脱贫攻坚的思考由三合村包保实践谈全市脱贫攻坚的思考党的十九大站在全局和战略的高度，把打赢脱贫攻坚战作为全面建设小康社会的三大攻坚战之一，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。站在新的时代起点上，在习近平总书记新时代中国特色社会思想的指引下，如何高质量地完成艰巨的脱贫攻坚任务，是我们当前首要工作任务。结合两年的包保三合村工作实践，在充分调研分析的基础上，我对如何扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，进行了一些思考。一、包保工作的感悟和体会脱贫攻坚战正式打响后，按照全市统一的安排部署，我带领市发改委、中国人民银行XX市中心支行、机关事务管理局、水利勘测设计院、体育运动学校、运输管理处、通化宾馆、通化农村商业银行等15个部门和企业，包保了三合村。经过两年的努力，三合村各项指标达到了贫困村退出标准，退出了贫困序列，109户贫困户226名贫困人口实现了全部脱贫。在推动三合村脱贫的过程中，我感觉到，脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，打赢打好脱贫攻坚战，关键在于打牢精准基础，核心在于因人因地施策，重点在于汇聚帮扶合力，保障在于建强基层堡垒。一是打牢精准基础。习近平总书记强调，脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。精准是做好扶贫工作的首要前提和坚实基础。2016年初，三合村有建档立卡贫困户112户230人。随着精准理念不断深化，识别标准不断深入，2017年按照要求，组织包保部门、乡村干部在全村范围内开展精准再识别，逐户逐人采集信息，调查、核实，并通过召开村民代表大会公开评议，让群众把关，精准认定了群众认可、认账、认同的贫困户109户226人，摸清了贫困人口、贫困程度、致贫原因等底数，为针对不同致贫原因和脱贫需求，分类管理，精准施策，对症开方打下了坚实基础。二是因人因地施策。习近平总书记指出，要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。按照习近平总书记的指示精神，在包保过程中，制定了因地制宜、因户施策，多策并举、多管齐下，扶到点上、扶到根上的脱贫思路。组织带领包保部门、驻村干部、镇村领导在逐户研究的基础上，细化实化脱贫举措。针对65户具有劳动能力的贫困户，通过吸收到蓝莓园、隆丰果园和基础设施建设项目打工、在自家院内扣棚种植木耳、养耕牛、培训技术外出就业等举措，满足其发展生产和就业的需求，增强了脱贫造血能力，使这部分贫困户不仅能脱贫，还有望致富；针对44户因病、残等致贫的无劳动能力贫困户，在享受健康扶贫、教育扶贫政策等扶持政策和兜底保障的基础上，采取产业项目帮带的办法，依靠蓝莓和隆丰果项目，保证分红增收，实现脱贫。通过这两年的工作实践，我感到只有把因人因地施策落细、落实，让贫困户能使上劲，才能实现真正脱贫不返贫。三是汇聚帮扶合力。扶贫开发是全社会的共同责任，十九大报告中明确提出要动员全党全国全社会力量抓脱贫攻坚。人心齐、泰山移，打赢脱贫攻坚战，既要激发内力，更要借助外力，汇聚合力。三合村之所以能在2017年率先脱贫退出，与15个部门和企业合力包保分不开，这些包保单位充分发挥了各自的职能和优势，从资金、技术、信息、人才、就业等各方面形成合力，共同推动工作开展。三合村仅依靠部门的包保合力就取得了不错的成效，纵观全市，如果把社会各界全部调动起来，结对帮一帮、带一带、扶一扶，形成多点发力、各方出力、共同给力的良好格局，打赢脱贫攻坚战将事半功倍。四是建强基层堡垒。在脱贫攻坚的过程中，基层组织对脱贫攻坚的助推作用不容忽视，贫困户基本情况、政策落实、利益平衡、矛盾调处都需要基层组织一件一件去处理落实，没有坚强的基层组织，群众脱贫必然受到影响。三合村村支书在村民中威信威望很高，在他的带动下，三合村形成了班子和、村民和、包保部门和的新三和精神。本着好中选好、优中选优的原则，从市发改委选派了一名优秀干部到三合村任第一书记，两年来第一书记走访群众450多人次，帮助出点子240个，为贫困户办好事实事70多件，赢得了群众的一致认可，充分发挥了脱贫攻坚尖兵作用。可以说，一个好的支部班子、一个好的第一书记，能为村里发展出好点子、谋好路子，能帮助群众化解矛盾，排忧解难，能带领贫困群众发展产业、脱贫致富，能为精准扶贫、全面脱贫带好头、指好路。二、当前面临的问题目前，我包保的三合村虽然已经实现了脱贫退出，但是站在贯彻落实党的十九大精神的高度，对标十九大脱贫攻坚