美军新军服[美军海上新局].docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页美军新军服[美军海上新局]美军战略东移即将“升级”。6月2日，美国国防部长帕内塔（leonpenetta）在新加坡举行的香格里拉对话（亚洲安全会议）上表示：到2020年，美国海军军舰在大西洋和太平洋区域的部署比例将由“五五开”调整为“四六开”，届时美国在太平洋的军力部署将包括六艘航母，巡洋舰、驱逐舰、濒海战斗舰和潜艇数量也将占美国海军舰艇半数以上。帕内塔的谈话很容易让人把美国加强亚太部署与遏制中国的言论相联系，尤其是在多份美国防务报告已经把中国列为“潜在敌人”的背景下。澳大利亚前总理陆克文（kevinrudd）在接受《财经》记者采访时说，不能将帕内塔提到的60％的比例戏剧化，因为这个数字并不是从零增加到60％，而是从以前的50％提高到60％，而美国海军统治太平洋已经有150年，这个事实从来没有改变过。帕内塔也随后说明，美国加强亚太部署不会对中国形成挑战，美国更新和升级在亚洲的存在，可与中国的增长和发展共存，甚至可以通过提高共同的安全级别促进共同繁荣，使中国受益。代表中国出席香格里拉对话的军事科学院副院长任海泉中将进行回应时，如此表明中国政府的态度，“对于美国的军事部署，不要看成不得了，也不要当作无所谓；中国军方要从最坏处做准备。”自2008年全球金融危机以来，亚洲新兴市场被认为是带领全球经济复苏的主要增长点，美国海军加强亚太的战略部署，自然要为其经济利益保驾护航。然而，已经摩擦不断的亚太水域，是否会因为美国的重兵加入显得更加拥挤。长期以来依靠双边协商解决的争端，是否会变得更加复杂。布局调整奥巴马政府宣布的“战略东移”和“保护美国海上重要商业通道”的目标，主要依赖美国海军实现。但由于国内经济不景气导致国防预算削减，美国政府并不愿意在该项战略上付出过多的代价。依照奥巴马政府在年初提出的国防预算，海军在未来几年增加船只的计划不仅不能实现，反而会因为旧船退役、购买新船的计划取消或推迟而导致数量减少。因此，美国设计了一系列既要完成任务又要削减开支的灵活机动、虚实结合的战略战术。中国社会科学院美国研究所副所长倪峰在接受《财经》记者采访时表示，美国采取的是以守为攻、防御性的措施：通过关注中国周边一些没有解决的老问题，让中国周边始终麻烦不断，同时借助周边国家和其海外基地发挥影响。今年以来，美国进一步加强了与南海周边国家的往来。6月3日，帕内塔访问了美国在越战中被迫撤离的越南军港金兰湾，成为越战后首位造访的美国国防部长。6月6日，菲律宾总统阿基诺三世（benignoaquinoⅢ）在中菲黄岩岛争端后访问华盛顿。虽然阿基诺在南海争端上寻求美国帮助的成果乏善可陈，美国也坚持了不干预的底线，但他在白宫和美国国务院均受到了高规格的礼遇。几乎在同一时期，美国在新加坡樟宜海军基地停靠四艘濒海战斗舰的协商也接近尾声。海军部长雷·马伯斯（raymabus）表示，借用樟宜基地的好处在于去除了每次横跨太平洋长途跋涉的劳顿和高昂的费用；一旦有情况发生，美国在此区域已有驻军，也不会因为临时调派船只而格外显眼，造成局势恶化。此外，美国还对其在西太平洋的军事基地进行了调整。据媒体报道，美国正在扩建关岛的美军基地，计划到2014年将冲绳基地的8000名海军士兵及其家属移至关岛，剩余的士兵移到澳大利亚的达尔文及菲律宾。在日本的一些基地，例如横须贺（yokosuka）和佐世保（sasebo），会进行更频繁的海军资源轮换；美国还有可能借用澳大利亚西南角的珀斯海军基地来加强对印度洋海域的部署。倪峰告诉《财经》记者，美军进行调整的目标是要对现有的防护网加实加密，在东北亚的网络较实而东南亚较虚，因此奥巴马政府可能在保持日韩部署的情况下，而把虚弱的东南亚环节补实。倪峰进一步分析，随着中国军事现代化的推进，中国远程精确制导系统已经具备了冲破第一岛链的能力，这也促使美国除了在第一岛链布局，还要在第二岛链布线，以加强纵深防御。美国海军的部署也在预防中国在其前线海岸使用“反进入/区域拒止（anti-access/area-denial）”的策略（或称为“反干预（counter-intervention）”策略，指在发生武装冲突时，中国军队在该区域有能力阻止外国盟军进入，干涉其军事行动）。2010年2月1日，美国防部发布的最新一期《四年防务审查报告》（quadrennialdefensereview）确认“美国空军和海军正在共同开发