社会力量参与精准扶贫工作实施意见.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页社会力量参与精准扶贫工作实施意见为全面推进社会扶贫体制机制创新，进一步挖掘社会各方面力量参与精准扶贫的巨大潜力，集中力量打好新时期扶贫攻坚战，根据县委、县政府决策部署，现结合我县住建领域精准扶贫工作实际，特制定以下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实县委、县政府对精准扶贫的决策部署，坚持“政府引导、多元主体、群众参与、精准扶贫”的基本原则，大力弘扬社会主义核心价值观，大兴友善互助、守望相助的社会风尚，创新并完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，构建“政府、市场、社会”协同推进，社会各方面力量踊跃参与的社会扶贫新常态。（二）基本原则。坚持政府引导。健全组织动员机制，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系，营造良好社会氛围。坚持广泛参与。充分发挥县住建系统党员干部、房产开发企业、建筑施工企业、物业服务企业和房产测绘、评估等中介机构和扶贫对象的作用，调动社会各方面力量参与扶贫的积极性。坚持自愿互惠。充分尊重帮扶双方意愿，促进交流互动，探索建立各类主体参与扶贫开发共赢机制，实现可持续扶贫。坚持精准扶贫。按照“四个精准”和“五个一批”的要求，推动社会扶贫资源动员规范化、配置精准化和使用专业化，瞄准扶贫对象因人施治、因户施策，真扶贫、扶真贫，切实惠及贫困群众。坚持开发扶贫。坚持用发展的思路和办法解决扶贫对象面临的民生难题，重点帮助发展产业、提高生产经营能力，增强“造血”功能，提高自我发展能力。（三）主要目标。围绕全县2018年县“摘帽”、村“销号”、户“越线”目标，通过3年努力，确保县住建局精准扶贫帮扶的4个贫困村有一个单位帮扶，有一支工作队包抓，有社会扶贫力量参与，按期实现4个贫困村销号；确保县住建局帮扶的147户建卡贫困户有党员干部结对联系，有能人大户带动帮扶，有社会力量参与扶持，587名贫困人口实现稳定脱贫“越线”致富。二、参与帮扶内容（一）帮助贫困村完善基础设施建设。主要是在交通、水利、居住和发展等方面，紧密结合帮扶对象实际，投入人力、物力、财力，解决制约发展的瓶颈问题。（二）帮助贫困户发展脱贫增收产业。主要是协助乡镇、村两级帮助村贫困户制定脱贫帮扶计划，帮助解决优势产业发展和信息市场培育等问题。大力发展种养殖等特色产业，为贫困户提供资金、信息、技术、物资等支持；通过各种媒体为贫困村及贫困户做好公益性广告宣传，提供销售信息，帮助贫困群众销售各类农副产品，解决贫困村农副产品销售不畅问题。（三）帮助贫困村引进项目和资金。特别是引进各类增收新项目、新技术、新品种和帮扶资金，以项目带动、技术引领和资金保障，促进贫困群众脱贫致富。（四）开展各种公益性帮扶活动。在贫困村开展各类助学、义诊、义演及志愿者服务活动，努力借用公益性平台吸纳社会各界力量支持贫困村发展的途径及方式。（五）开展各种社会资助行动。采取多种形式资助贫困家庭孩子完成学业，资助贫困群众解决大病医疗费或天灾人祸造成的困难。开展各种社会福利性捐款捐物，使贫困群众及困难家庭享受社会大家庭的温暖。（六）开展扶贫帮困培训活动。动员社会力量开展科技扶贫、智力扶贫，开展义务咨询、免费培训、技术指导、科普推广等活动，提高贫困人口的综合素质，引导干部群众更新观念、提高素养，增强脱贫致富内生动力。（七）促进贫困人口进城安居。鼓励和支持各房地产开发企业开展为贫困人口进镇进城购房让利优惠活动，对建卡贫困户购买商品住房的，鼓励开发企业给予购房人价格下浮优惠，帮助贫困人口改善居住条件、安居乐业。三、创新参与方式（一）建立精准扶贫信息平台。结合仁和乡仁同坪村、中坝村、桥亭乡铁坪村、山寨村扶贫项目规划和扶贫开发建档立卡工作成果，尊重贫困户意愿，建立贫困户信息库和扶贫村项目库，加强沟通衔接，畅通参与渠道，列出帮扶清单，搭建帮扶平台，定期开展一些有针对性的扶贫宣传活动，广泛调动社会力量对扶贫的关注度和参与积极性，倡导有爱心、愿奉献、乐扶贫的社会力量自主选择、自愿结对，采取助学助贫、扶助项目、帮助就业、创业引领等系列精准帮扶措施，凝聚和壮大扶贫力量。（责任单位：局驻村扶贫办）（二）不断深化干部驻村帮扶。切实加强对精准扶贫工作的组织领导，合理配置帮扶资源，创新帮扶形式，落实工作责任，健全考核