在全区推进社会主义新农村建设工作会议上的讲话 (4).docx

在全区推进社会主义新农村建设工作会议上的讲话同志们：这次全区社会主义新农村建设工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届五中全会、中央及全省农村工作会议、全省新农村建设示范工程工作会议，以及市委、市政府召开的推进社会主义新农村建设动员大会精神，全面部署我区社会主义新农村建设任务，确保我区社会主义新农村建设稳步健康推进。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。一、分析形势，抢抓机遇，以高度的政治责任感和历史使命感抓好社会主义新农村建设建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会作出的一项重大战略决策，也是我们党实施的惠及广大农村、造福亿万农民的一项德政工程、民心工程。今年中央1号文件和去年底中央召开的农村工作会议，以及全省农村工作会议都对此作出了明确要求，并进行了全面部署。建设社会主义新农村，从理论上讲，是我们党对马克思主义“三农”思想的继承和发展，体现了科学发展观的根本要求；从战略上讲，与我们党改革开放以来提出的农村改革发展的目标是一致的，同时又是与时俱进的，具有鲜明的时代特征；从思路上讲，体现了统筹城乡发展，缩小城乡差距，全面建设小康社会和推进农村和农业现代化的必然要求。综合分析当前我区新农村建设面临的形势，可以概括为基础良好，任务艰巨，机遇难得。具体表现为：从农村基础建设情况来看，“十五”以来特别是近年来，全区上下认真贯彻落实中央、省、市出台的一系列惠农政策措施，切实加强“三农”工作，农业和农村经济有了较大发展，基础条件不断得到改善，农业结构调整向纵深推进，农业产业化经营取得显著成效，农村社会事业不断进步，基层组织建设得到加强，为建设新农村奠定了较好的基础。从面临的发展任务来看，当前，我区农业和农村工作面临的矛盾和问题还比较突出，农业和农村发展仍处于爬坡阶段，建设新农村任重而道远。主要表现在：农业主导产业和龙头企业带动作用还不够强，农民适应市场能力不强，农村基础设施和社会事业发展相对滞后，制约农村发展的体制性障碍依然存在，乡村负债较沉重等。这些问题，既是必须正视的挑战，也是建设新农村的用力方向。从农村发展有利环境来看，中央和省对建设新农村出台了一系列政策措施，建设新农村的政策环境更加优化。目前，我区农村综合改革深入推进，全社会形成了关心、支持新农村建设的浓厚氛围，特别是广大农民对改善生产生活环境有着强烈的愿望，这些都为新农村建设注入了强大的动力。我们要紧紧抓住有利时机，加大推进力度，建设新农村，创造新生活。推进新农村建设对于我们贵池这样的农业大区来说，是一次十分难得的发展机遇，我们一定要从落实科学发展观，全面建设小康社会，构建和谐贵池的高度，深刻认识新农村建设的重大意义。为此，各乡镇街道、示范村镇和各有关部门要进一步统一思想认识，深刻领会新农村建设的内涵和要求，切实把思想统一到中央的决策部署上来，抢抓机遇，乘势而上，切实增强抓好新农村建设的责任感和使命感，扎扎实实地推进我区社会主义新农村建设。二、明确目标，突出重点，全面推进社会主义新农村建设围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，根据省、市要求，我区新农村建设的总体目标是：按照“一年试点、两年起步、三年铺开”的步骤要求，坚持“因地制宜、分类指导，区级组织、乡村实施”的原则，循序渐进，推进社会主义新农村建设，力争到“十一五”末，全区农民人均纯收入达4450元，年均增长7.5；转移农村剩余劳动力18万人；城镇化水平达41；基本实现村村通油路；水利设施配套完善、运行良好；农村自来水普及率达到65以上；无害化卫生厕所普及率达到40以上；沼气普及率达到30；农民基本上人人享有新型农村合作医疗保障；文体活动形式多样，文化生活丰富多彩；道德情操高尚、村风民风淳朴、村务管理民主、村庄环境整洁；推进基层组织建设，使基层组织建设达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。为此，各地各有关部门要按照既定目标，突出重点，抓住关键，扎扎实实推进新农村建设。（一）要坚持把抓好示范点建设工作作为新农村建设的重要环节。为认真贯彻落实市委、市政府关于推进新农村“百村十镇示范点建设”实施意见，切实推进我区新农村建设，区委、区政府确定3个镇30个村作为新农村建设示范点。规划是新农村建设的龙头，也是示范点建设的关键。规划的编制必须充分体现城乡统筹发展的要求，立足我区实际，结合区委、区政府提出的工业强区的发展思路，综合考虑农业工业化、村镇布局、劳动力转移、农民群众文化需求等发展趋势，立足当前，着眼未来，尽可能避免将来的大拆大建。同时，又要遵循客观规律，从我区当前的经济实力、土地利用、道路建设、生态文明示范村建设等实际出发，分清主次，突出重点，分步实施。村庄布点规划要依据村镇发展水平和地理特点，分类制定。经济基础较好的