市落实最严格水资源管理制度汇报材料.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT13页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT13页市落实最严格水资源管理制度汇报材料一、xx市经济社会发展情况xx市位于素有“塞上江南”之称的宁夏平原北部，东、北、西三面与XX省毗邻，南与xx市接壤，1960年设市，总面积5310平方公里，总人口72.55万，城镇人口70%，回族人口19.5%。石嘴山是宁夏第二城市，西北工业重镇，宁夏工业的摇篮，经过50多年的发展，从享誉全国的煤炭工业城市成功转型为独具特色的山水园林新型工业城市，多项经济社会发展指标处于宁夏第一。2011年，全市实现地区生产总值367.3亿元，全社会固定资产投资300亿元，财政总收入70.2亿元，其中地方财政收入43.3亿元。石嘴山工业基础雄厚，具有以工业为主导的产业基础，已经形成以装备制造、电石化工、特色冶金、碳基材料、新型煤化工、煤炭开采及选洗六大传统优势产业和汽车制造、太阳能、有色金属新材料、农产品精深加工四大新兴产业为主导的工业体系；以清真牛羊肉、蔬菜、枸杞、水产、制种、番茄“六大优势特色产业”为主导的现代农业体系；以传统商贸、现代物流、特色旅游为主导的服务业体系。电力装机容量319万千瓦，人均发电量居全国地市第一；是国家重要的钽铌铍新材料高新技术产业基地、碳基材料制品研发生产基地、光伏材料产业基地和国内重要的镁及镁合金、硅质合金等深加工产品基地。东方有色金属居世界三强，恒力钢丝居全国第三位，煤炭机械同类产品占全国市场的30%，金属镁产量占全国的20%以上，炼钢微合金添加剂占全国的20%，工业占全市经济总量的比重接近70%。石嘴山是文化底蕴深厚，悠久的历史造就了石嘴山深厚的文化底蕴，孕育了贺兰山岩画、古长城遗迹、北武当寿佛寺、平罗玉皇阁等人文古迹，素有“岩画之乡”、“长城博物馆”美誉。全市湖泊湿地面积415平方公里，湖泊星罗棋布，水资源总量10.8亿立方米，有融江南水乡与大漠风光于一体的全国首批5a级旅游景区—沙湖，由国家水利风景区、国家湿地公园和国家水上运动训练基地—星海湖，中华奇石山集天下奇石之大成，是全国观赏石博览基地。城市绿化覆盖率36%，人均拥有绿地14平方米，石嘴山荣膺中国特色魅力城市200强。石嘴山开放包容，60%的城市人口是“一五”和“三线”建设时期的援建人员及其后代。来自五湖四海的建设者在这里交流交融、开发开拓、共建共享，形成了以“五湖四海、自强不息”为核心的石嘴山精神，铸就了开放包容、海纳百川的文化特征和城市品格。二、xx市贯彻《水法》和落实最严格水资源管理制度工作情况xx市地处西北内陆中温带干旱区，农业灌溉主要依靠引黄河水，城市居民生活用水和工业企业用水主要依靠开采地下水，随着全市经济社会的快速发展，城市的不断扩大、工业企业数量激增，对水资源的需求量也越来越大，水资源供需矛盾日益突出。xx市于2002年4月份率先在宁夏自治区内组建成立了xx市水务局，经过不断的实践，目前初步建立起以水资源统一管理为标志的涉水事务统筹管理为一体的管理模式。下面就xx市近几年水资源管理的工作方法和经验简单介绍如下：（一）用水总量的有效控制自宁夏黄河水xx县级初始水权分配方案实施以来，严格控制水资源总量控制。在农业灌溉用水方面，根据自治区水利厅每年的宁夏引黄水量分配及调度预案，各县区均严格制定具体的水量分配计划，在工业用水管理方面，进行计划用水管理。2011年全市总取水量为84660万立方米。其中工业用水量8128万立方米，占9.6%；农业用水量73400万立方米，占86.7%；生活用水量3132万立方米，占3.7%。（二）建立长效机制，推进水资源管理法规制度落实到位1、做好国家治水思路及最严格水资源管理制度的宣传工作，从广泛宣传《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规入手，采取电视广播、户外大型广告、法规文件汇编及宣传单等方式，提高人民群众的用水、节水意识。2、严格取水审批程序。制定和印发了《xx市取水许可审批规程》。使取水许可的申请、受理、审查、决定、发证等环节规范化，同时严格取水许可证年检制度。3、实行计划用水管理制度。制定下发了《xx市计划用水及考核管理规程》，根据企业生产规模和产品耗水定额确定年度用水计划，由市发改委和水务局联合下达用水计划，市水资办按季度对企业用水进行考核，实行超计划累进加价收费，鼓励企业进行节水改造，提高水的重复利用率。编制了《xx市水资源综合规划》，为石嘴山水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理提出了总