新形势下如何开展好基层巡察工作.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页新形势下如何开展好基层巡察工作党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视（巡察）作为推进全面从严治党的重大举措，对加强和改进巡视（巡察）工作作出一系列重大部署，发挥了党内监督的重大作用。中央巡视、省委巡视早已开展并已回头看，那么在形势下对于市、区两级该如何开展好基层巡察工作呢。我认为主要有以下几点：一、认清形势，深刻认识巡察工作的重要性、必要性和紧迫性习近平总书记指出，巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。省第十二次党代会上，省委书记xxx同志强调，深化政治巡视，在十二届省委任期内实现巡视全覆盖，充分发挥巡视的震慑、遏制和治本作用。市委书记xxx同志在九届市纪委二次全会上强调，要加大巡察监督力度，建立市县两级巡察机构，制定巡察工作五年规划，确保一届任期内巡察全覆盖。（一）开展巡察工作，是压实两个责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。中央对在市县区开展巡察工作要求明确，省委、市委相继做出了具体的部署。开展巡察，有利于推进全面从严治党向区属各党（工）委、党组、农村社区等基层组织延伸，不断提高基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性，推动基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬。（二）开展巡察工作，是强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举。有利于推动区属各级党组织，在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，构建起完整的中央、省、市、区四级巡视巡察监督体系，丰富党内监督的新路径，畅通基层群众直接反映问题的渠道，形成横向到边、纵向到底的巡视巡察监督新格局。（三）开展巡察工作，是加强基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有效途径。从xxx区基层党风廉政建设形势看，有的党组织战斗堡垒作用发挥不够、有的党员干部作风形象不好、基层不正之风和侵害群众利益的问题还不同程度存在。xxx干部队伍和各级党组织主流是好的，xxx政治生态是优良的，但是也不能说一点问题也没有。开展巡察工作，有利于解决基层存在的突出问题，有利于匡正基层风气和干部形象，有利于增强群众的满意度和获得感，从而推动xxx向建设政治生态的绿水青山扎实迈进。二、明确定位，确保巡察工作沿着正确轨道扎实推进巡察是对党组织和党员领导干部的巡察，是政治巡察不是业务巡察，这是巡察工作的生命线。（一）要抓住政治巡察这个基本定位。坚持以四个意识为标杆，以党章党规党纪为尺子，突出对加强党的领导、加强党的基层组织建设、加强全面从严治党、加强基层党风廉政建设和反腐败工作的政治巡察，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题。对巡察中发现的各个方面问题，要放到政治纪律和政治规矩的高度去审视，对问题的排查要站上高度、彰显力度，让被巡察单位党组织和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检，这是工作的内在要求，也是工作的方向。（二）要抓住党委领导这个关键要求。xx区委始终高度重视巡察工作，区第九次党代会把建立巡察制度作为即定目标，在3月初成立了区委巡察工作领导小组，为巡察办、巡察组落实了编制，区纪委、区委组织部从制度建设、成立组织到实施首轮巡察都做了精心地准备工作，这是xx区落实十八届六中全会要求，讲政治重规矩的具体体现。xx区的巡察组是区委巡察组，是经区委授权，代表区委进行巡察。（三）要抓牢全面从严治党这个核心任务。巡察工作必须切实增强政治鉴别力和政治警觉性，着力发现基层党的领导弱化、党组织建设缺失、全面从严治党不力等三大问题，深入发现和揭露损害基层群众切身利益，以及基层群众反映强烈的问题，进一步传导全面从严治党的强烈信号，不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性。三、真巡实察，为推进全面从严治党清障正风巡察的根本任务在于发现问题、形成震慑，发现问题、整改问题既是整个巡察工作的重中之重，也是评价巡察工作有没有成效的标准。（一）要坚持问题导向，把发现的问题作为成果来运用。这是巡察与其他监督方式不一样的地方，也是这项工作有威慑力的原因。一是要瞄准问题来源。紧紧依靠各级党组织，拓宽发现问题的渠道和途径，盯住重点人、重点事和重点环节，善于抓住问题线索严查细纠，个性问题要挖深，共性问题要找准，把涉及到党的建设、八项规定、四风、六项纪律的问题找出来。二是要围绕问题精准发力。通过巡察环节发现问题、报告环节反映问题、反馈环节直指问题、整改环节解决问题，形成完成