基层构建和谐社会.docx

第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页基层构建和谐社会党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是构建和谐社会的推动者和实施者。社会建设和管理的重心在基层，基础在基层，全市各级党委要进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在构建社会主义和谐社会中的作用。围绕建设社会主义新农村，充分发挥农村基层党组织的作用。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是社会主义新农村建设的总体目标。按照这一目标要求，农村基层组织建设工作应不断调整目标定位、内容任务和机制方法，有效激发农村党建工作的活力，以“三级联创”为主线，扎实组织开展好“堡垒工程”建设活动。一是实施“基石工程”建设，认真抓好乡村两级党组织“五好”建设和创建基层满意县（区）部门、群众满意乡镇站所活动，不断提高农村基层党组织领导发展的能力、执行政策的能力、科学决策的能力和服务群众的能力。扎实推进村级党组织阵地标准化建设，按照设施配套、功能完善、活动经常、管理规范、突出服务的要求，坚持建、管、用并举，切实发挥村级党组织阵地办公履职、便民服务、党员议事、科技培训、村务公开等作用。积极创新农村基层党组织设置模式，在行业协会、农村专业合作社、龙头企业、农产品示范服务基地、农村工业集中区、经济示范园区和流通市场中建立党的组织，把党组织建在产业链条上，充分发挥党组织在推进产业化发展中的作用。二是实施“头雁工程”建设，深化“三个培养”和“学带”活动，落实责任，加大投入，强化措施，提升和优化农村党员队伍结构，力争用三年左右时间，把１０００名农民党员培养成致富能手，把１０００名致富能手培养成党员，把５００名党员致富能手培养成村干部或后备干部。认真实施“一村一名大学生”工程，大规模培训农村党员干部，提高农村党员干部队伍整体素质。三是实施“民心工程”建设，全面落实村务公开和民主管理制度，积极开展村级民主恳谈活动，推进农村政治文明建设，扩大群众的知情权、参与权、管理权和监督权。开展农村党员“一帮一”活动，不断密切农村党群干群关系，为建设社会主义新农村和构建和谐社会凝聚力量。四是实施“旗帜工程”建设，推行农村无职党员设岗定责和党员服务承诺制度，组织开展“星级党员”评比活动，建立党员责任区，激发农村党员争先创优意识，使每一名党员都成为一面旗帜。五是实施“富民工程”建设，组织引导农村基层党组织和党员干部，积极投身于新农村建设的主战场，适应农村产业结构和生产方式的新变化，不断增强服务意识，提高服务能力和服务水平，全力打造新农村建设的强势产业。围绕打造平安和谐辽源建设，充分发挥街道社区党组织的作用。坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化生活为载体，努力把街道社区建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。要紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合街道社区建设的实际，进一步理顺街道大党工委管理体制，探索研究大党工委工作运行机制和党建工作管理模式，建立完善党的工作的各项制度和协调机制，激活社区每一个细胞，充分发挥社区党员和驻区单位党组织参与社区建设、服务社区群众的作用。进一步加强以社区党组织为核心的社区组织建设，充实社区干部队伍，优化队伍结构，选好配强街道社区党组织书记。进一步加强社区党员服务中心建设，开展经常性的服务进社区活动，把街道社区党建工作的重点转移到搞好社区管理和服务上来。进一步推进街道社区党建工作方式方法的创新，加强分类指导，坚持典型引路，创新服务载体，搭建活动舞台，不断增强街道社区党的工作的影响力，扩大党的工作覆盖面。围绕推进“五大”建设，充分发挥企业党组织的作用。按照“四好”标准，以领导班子建设为重点，切实加强国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织在企业改革发展、攻坚破难中的政治核心作用。以“五个好”为目标，大力加强非公企业党的建设。要创新工作理念，牢固确立非公企业党建工作的重要地位，充分发挥非公企业党组织企业职工的思想政治核心作用、投资者的政治导向作用和政府、企业与职工之间的桥梁纽带作用。要创新工作路径，加快非公企业党组织的组建步伐，采取“建、联、挂、派”等多种形式，坚持“成熟一个组建一个，组建一个巩固一个”的原则，做到应建尽建。要创新工作实践，增强非公企业党建工作的有效性，在打造企业文化、推进生产经营、提升员工素质、团结凝聚职工群众中创新党的工作的途径渠道和方式方法，增强党建工作的有效性，不断提升党组织在非公企业中的地位和作用。要创新工作机制，构建非公企业党建工作的新格局，进一步发挥非公经济党建工作联席会议制度的作用，定期研究解决非公企业党建工作中存在的问题，形成齐抓共管的工作局面；进一步探索“街